美丹格签署格陵兰安全协议：美军北极部署扩大与"永久控制"措辞凸显小领土自决困境

在以军事与经济胁迫相威胁九个多月后，美国、丹麦与格陵兰三方于本周二在纽约联合国大会期间签署了一份安全协议。据路透社与法国24台报道，该协议是对1951年美丹防务条约的修订，允许美国在格陵兰部署"金色穹顶"导弹防御系统，并开放两处新的军事地点——冷战时期曾使用的纳萨尔苏瓦克机场，以及目前由丹麦特种部队"雪橇犬巡逻队"使用的梅斯特斯维格。

在签字仪式前对与会各国领导人发表的联大演讲中，特朗普声称该协议赋予美国"对该领土安全及一切需求的永久控制权"，并宣称"任何美国对手都将不再被允许在格陵兰建立军事存在，或在未经我方明确书面批准的情况下进行敏感投资"。特朗普还承诺"将立即开始在适当地点发展大规模军事存在，建设两个非常重大的军事基地"。

然而，这番表态与丹麦首相梅特·弗雷德里克森和格陵兰首相延斯-弗雷德里克·尼尔森所强调的措辞形成落差。弗雷德里克森将该协议描述为一份"可以永远持续"的协议，并表示协议尊重格陵兰的自决权。尼尔森则表示："我们认为保持北约的强大至关重要，特别是在北极地区，北约在那里发挥着关键作用。"

格陵兰原为丹麦殖民地，现为丹麦王国下的半自治领土，面积约为得克萨斯州三倍，蕴藏丰富的能源与矿产资源，人口仅约5.7万，散居在崎岖的海岸线上。最短的从欧洲到北美的航线经由该岛，美国最北端的军事基地——皮图菲克太空基地——已设于此。

特朗普今年1月威胁以军事或经济手段吞并格陵兰，曾在北约内部引发外交危机，迫使丹麦和格陵兰政府展开数月密集谈判。格陵兰领导人反对全面由美国接管，最终方案以扩大美军存在取代领土兼并诉求。新协议标志着冷战结束以来美军在格陵兰基础设施的首次重大扩张——冷战时期美国在该岛维持17处设施和逾1万名人员。

协议文本的诸多关键细节仍有待公开："永久控制"措辞的实际法律含义、协议是否包含限制美军部署规模的机制、对格陵兰约5.7万人口及当地因纽特社区的影响评估，以及"金色穹顶"导弹防御系统的具体覆盖范围、指挥权归属与触发条件，均缺乏公开说明。

特朗普此前以抵御俄罗斯与中国在北极日益增长的存在为由提出吞并主张，协议虽在形式上放弃领土兼并，但实质上将这一仅有数万人口、分散居住于漫长海岸线的半自治岛屿的安全架构与超级大国的全球军事投射能力进一步绑定。