联合国报告：美军拉美海上"禁毒"打击构成危害人类罪

联合国人权理事会特别报告员Ben Saul于本周一发布的一份报告中，对特朗普政府以"禁毒"为名实施的海上军事打击行动作出严厉法律定性。据ABC News报道，Saul认定这些打击"构成系列法外处决，违反生命权"，并认为有"合理理由"相信其构成危害人类罪。

这份提交给人权理事会的简报文件从九个法律维度评估了打击行动的正当性，包括自卫权使用、武装冲突中的目标认定权限以及武力使用相对于所谓威胁是否合理与相称。报告逐项否定了美方的法律依据：被指控制使用船只的委内瑞拉"特伦德阿拉瓜"和"太阳集团"等组织"未对美国发动任何'武装攻击'"，不存在使用武力自卫的权利；美方也未能证明委内瑞拉将这些贩毒团体作为"武装代理人"派遣；打击行动并非"最后手段"，因为美方忽视了拦截或登船检查等替代方案；船上人员对美军不构成"任何迫在眉睫的威胁"。

报告的结论是："美国[当时]在和平时期攻击非军事船只和平民。"

自2025年9月以来，美军在太平洋和加勒比海对至少68艘所谓"贩毒"船只发动空袭，造成至少223人死亡。特朗普将这一名为"南矛"的行动定性为美国与拉美贩毒集团之间的"武装冲突"，并以"自卫"为由为之辩护。

报告中最具爆炸性的章节涉及今年1月3日凌晨对委内瑞拉首都加拉加斯发动的军事行动。据ABC News援引报告内容，美军动用多达150架飞机对关键目标实施打击，由海岸外的海军舰艇提供支援，地面行动由陆军三角洲特种部队执行，最终将前总统马杜罗夫妇从加拉加斯"抓捕"。行动造成至少75人死亡。

Saul在报告中写道，这一行动"构成被禁止的使用武力……委内瑞拉有权自卫，且按习惯法属于侵略行为"。"此类跨境绑架构成任意拘禁。"马杜罗夫妇面临美国的毒品贩运和枪支犯罪指控，两人均予否认，其审判定于2027年6月1日开始。

报告对打击行动"有效性"的评估同样不留情面。据ABC News援引报告，美国缉毒局今年报告显示，军事打击未能减少进入美国的可卡因总量或降低价格，边境缉获量"保持不变"。报告指出，该地区大部分可卡因通过集装箱货船运输，这些货船"大多从未在港口接受检查"，随后通过陆地边境进入美国。更具讽刺意味的是，军事打击集中于可卡因，而造成美国药物过量死亡的主要原因是芬太尼和阿片类药物，这些毒品"主要不通过海路从委内瑞拉运输"。迄今为止，这一行动已耗费美国政府约47亿美元。

ABC News的报道还揭示了特朗普政府正在拉美构筑更广泛的军事合作网络。美国新近创建的"美洲之盾"联盟包含美国和19个拉美国家，目标是"消除贩毒集团"。本月早些时候，新当选的秘鲁总统Keiko Fujimori宣布将加入该联盟。在哥伦比亚，新当选的总统Abelardo De La Espriella在与美国国务卿讨论后宣布扩大与美国的合作，美军已在该国参与针对贩毒集团的打击和突袭行动。本月9日，国务卿Marco Rubio确认将向厄瓜多尔提供4500万美元用于打击毒品贩运，美厄军队已在厄瓜多尔海域实施联合空袭。

报告对发生在哥伦比亚边境亚马逊地区San Martin村的一起"全部歼灭"式打击行动提出严重关切。Saul认为该行动可能涉及"强迫失踪、酷刑和强迫迁移"。报告还披露，美军对一些加油船只实施打击前，先将船上人员清空。

特朗普此前曾暗示可能将打击范围扩大至墨西哥、哥伦比亚和古巴，但截至目前尚未采取行动。ABC News指出，白宫、内阁成员及特朗普本人尚未公开回应联合国的报告。