欧盟为俄罗斯寡头解除黑名单 法卢两国私利暴露集体制裁机制弱点

欧盟成员国就延长对俄制裁达成妥协，但同时决定将俄罗斯寡头阿利舍尔·乌兹曼诺夫和米哈伊尔·弗里德曼移出黑名单。据ABC News报道，欧盟针对约3000名个人和实体的制裁延长36个月，至2029年9月22日，但上述两名亿万富翁的资产冻结和签证禁令被解除。制裁名单仍包括俄罗斯总统普京。

斯洛伐克率先要求将俄罗斯-乌兹别克裔金属大亨乌兹曼诺夫除名，法国随后加入施压。法国公开理由为"国家安全"，但拒绝披露具体细节。据ABC News援引法新社报道，布鲁塞尔一名高级外交官透露，巴黎方面私下向欧盟同僚解释称，这一要求与一项涉及被阿塞拜疆扣押的法国公民的潜在囚犯释放协议有关。

卢森堡随即抓住这一窗口，坚持若乌兹曼诺夫获解套，弗里德曼也应一并松绑。外交官披露，此举直接源于弗里德曼以欧盟冻结其资产为由起诉卢森堡、索赔150亿欧元（约合170亿美元）的诉讼。两名寡头均位列数十名因制裁而起诉欧盟的俄罗斯商人之中。

在法国持续施压下，原本坚决反对的拉脱维亚最终放弃否决权，使延长协议得以通过。否则，欧盟将面临制裁机制失效的风险。

基辅反应激烈。乌克兰方面指出，乌兹曼诺夫和弗里德曼于2022年俄罗斯入侵乌克兰后被列入黑名单，理由是其企业被指控向克里姆林宫提供大量收入；欧盟本应加大对莫斯科的压力，而非削弱制裁。

一名欧盟外交官匿名对ABC News表示："这等于向外界发出信号——你可以通过勒索达到除名目的。"另一名外交官说："令人震惊的是，法国竟然在阻挠一切。"

担任欧盟轮值主席国的爱尔兰发言人称："妥协方案将把制裁机制延长36个月，至2029年9月22日。""机制下也已决定将特定个人除名。"欧盟最高外交官卡娅·卡拉斯坚持，欧盟需要通过解决制裁前景来获得"稳定"。

克里姆林宫借欧盟内部僵局表态，支持将乌兹曼诺夫和弗里德曼移出黑名单，并称欧盟应解除对"所有俄罗斯商人"的制裁。