斯里兰卡议会就修宪延长法官任期展开辩论 法律界与国际机构警告司法独立受损

据《印度教徒报》报道，斯里兰卡议会9月24日就宪法第22修正案展开辩论。该修正案拟将最高法院法官退休年龄从65岁提高至67岁，上诉法院法官退休年龄从63岁提高至65岁，同时将上诉法院法官人数从20人扩至25人，并把高等法院、地方法院和治安法院法官退休年龄统一提至62岁。

这一修宪案由司法部长哈沙纳·纳那亚卡拉于8月18日提交议会。纳那亚卡拉在辩论开场陈述中为修案辩护，称延长法官任期是为了提高司法效率，并否认修案意在控制司法。"我们提出这项修正案，并不是要实行威权统治来控制或压制司法独立。"他说。

然而，修案在法律界、反对党及国际机构层面遭遇强烈抵制。据报道，超过60份请愿书已提交至最高法院挑战该修正案，请愿者主张修案侵犯宪法第三条所规定的人民主权，须经全民公投批准方能生效。最高法院已裁定，修案无需全民公投即可生效，这一裁决被反对者视为程序上的关键失利。

当天，主要反对党统一人民力量党（SJB）在议会附近组织抗议，数千名支持者到场。反对党领袖萨吉斯·普雷马达萨在集会上指控政府"试图把这个国家带向一党制国家"。

国际机构同样表达关切。联合国法官和律师独立性特别报告员玛格丽特·萨特思韦特与英联邦律师协会已就延长法官任期提案表达担忧。斯里兰卡律师协会（BASL）数月以来持续抗议，认为修案将削弱司法独立。

政府将延长法官任期作为应对积压案件的措施——据估斯里兰卡司法系统积压案件超过110万起。但反对声音的核心关切在于：由阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克总统领导的全国人民力量（NPP）政府在225席议会中拥有159席，修宪所需的三分之二多数已在政府手中；一旦修案通过，行政分支对司法人事任免的影响力将在更长时间维度上得到延伸，而司法对行政与立法权力的制衡能力则面临实质性压缩。

议会定于9月25日傍晚就该修正案进行表决。