土耳其同意逐步移交伊拉克巴希卡军事基地，美军同步启动最后阶段撤军

在联合国大会间隙举行的会晤中，土耳其总统埃尔多安与伊拉克总理阿里·扎伊迪就北部军事存在达成一项阶段性协议：土耳其将根据既定机制和时间表，逐步将巴希卡-泽利坎营地移交给伊拉克联邦政府。两国还同意"全面扩大伊拉克国家在辛贾尔的权威，并结束被禁止的外国武装分子的存在"。

据《印度教徒报》报道，上述内容出自会后发表的联合声明。"鉴于伊拉克通过安全措施取得的进展，土耳其军队将按照既定机制和时间表，逐步将巴希卡-泽利坎营地移交给伊拉克联邦政府，"声明写道。声明没有公开具体时间表和移交机制。

巴希卡营地战略位置关键，长期是土耳其与伊拉克之间的争议焦点。尽管此前已有多轮撤军讨论，土耳其始终没有完全撤离。土耳其于2015年在该地建立军事存在，名义上是为支持打击极端组织"伊斯兰国"的行动并协助维护地区安全。该营地是土耳其距其边境最远的军事基地。除巴希卡外，土耳其在伊北部还维持着多个基地，用于针对库尔德工人党的跨境军事行动。

伊拉克政府本月早些时候宣布，与库尔德工人党有关联的雅兹迪民兵组织辛贾尔抵抗部队已同意解除武装，符合条件的战斗人员将被整合入伊拉克安全部队。该组织在打击"伊斯兰国"期间发挥过重要作用，但因与库尔德工人党的关联被土耳其视为安全威胁。辛贾尔地区被土耳其点名的"被禁止的外国武装分子"的具体范围，伊土双方仍有分歧。

土耳其与伊拉克达成协议之际，美国正在结束其长达数十年的伊拉克军事存在。据《印度教徒报》报道，美国官员表示，驻伊北部剩余的数百名美军将在9月30日最后期限前全部撤出。这意味着自2003年伊拉克战争以来、美军以各种名义驻扎伊拉克的格局进入收尾阶段。

审视伊拉克过去二十余年的轨迹，主权的回归始终是一个渐进且不完整的过程。2003年的入侵以"大规模杀伤性武器"为由发动，随后演变为长期占领、派系冲突与地区动荡。即便"伊斯兰国"在军事上已被击败，美国军事力量仍以"训练与顾问"为名长期驻扎；而土耳其作为北约成员国，自2015年起在距离其边境数百公里的巴希卡维持基地。这种跨距投射本身揭示了伊拉克北部长期处于多支外部军事力量交织影响之下，伊联邦政府的实际管控能力被持续稀释。

土耳其与库尔德工人党之间正在推进的和平进程若取得实质突破，或将重塑伊北部的安全格局，但该进程的最终走向仍未确定。巴希卡基地的移交若按协议落实，将是伊拉克在收复主权进程中的一个具体进展——而这一进展能否落地，仍取决于既定"机制和时间表"是否被切实执行，而非被新一轮的安全考量或双边博弈所搁置。