尼泊尔总理联大发言：被气候与战火击中的国家，正被全球秩序抛弃

2026年9月25日，尼泊尔总理Balendra Shah站上联合国大会讲台。据半岛电视台报道，Shah在演讲中直言："被我们未曾加温的气候击中，被我们未曾开启的战火波及"（"Hit by the climate we didn't warm, hit by the wars we didn't start."）。他批评全球秩序在应对气候危机方面已经失灵，并指出世界正辜负那些身处气候前线的国家。这番发言赢得了与会者的掌声。

尼泊尔的处境是这场发言最有力的注脚。作为温室气体历史累积排放责任最轻的经济体之一，它同时位列全球气候风险最高的国家之列。冰川加速消融、极端降水与干旱频发，直接威胁着水源、粮食与基础设施安全。这种不对称——既是受害最深的群体，又对历史责任与决策权最缺乏掌控——正是Shah发言所指向的核心。

Shah将气候危机与战争并列。两个领域有着相同的权力结构：制造危机的力量掌握着定义危机、应对危机的工具，而承受危机的国家只能在事后发出呼吁。"全球秩序已经失灵"这一判断，在Shah的语境中，是对这一结构性失衡的直接控诉。

掌声是对议题紧迫性的承认，也是对现行架构无力感的默认。但掌声本身并不转化为行动，更不重新分配决策权——气候议程的规则制定权，仍然主要握在那些历史排放责任最重的经济体手中。