国际与安全

习特会落幕:北京以静制动,特朗普个人外交反成战略资产

特朗普本周以罕见的红毯礼遇接待习近平,并宣布将中美贸易休战延长至明年1月。然而,从稀土杠杆、对台军售的延迟,到AI治理等核心议题的悬而未决,这场外交秀背后,是双边关系继续向有利于北京方向倾斜的权力不对称。多位分析师警告,休战基础脆弱,难以撑过特朗普第二任期。

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TRUTH ERA

据德国之声报道,美国总统特朗普本周在华盛顿以罕见的外交规格接待中国国家主席习近平——安德鲁斯联合基地的红毯、白宫椭圆形办公室里长达90分钟的双边会晤,再到周四晚间白宫国宴上的溢美之词。特朗普在国宴上直言,他与习近平"从未相处得如此融洽",并称双方正在构建"一种促进子孙后代繁荣与安全的关系"。这是习近平十年来首次访美。

然而,这种热络并未得到对等的回应。柏林墨卡托中国研究中心(MERICS)高级分析师奥雷利奥·因西萨告诉德国之声,特朗普所谓的"个人外交"是"一个单边的建构,主要存在于他自己的脑海中"。因西萨说:"他可能相信与习近平的个人关系是塑造中美关系的关键因素,但几乎没有证据支持这一说法。"

这种不对称在5月的北京会晤中已经显现。据德国之声报道,特朗普当时前往中国出席峰会时,习近平并未亲自到机场迎接,而是派出中国国家副主席韩正出面接待。因西萨指出:"自特朗普重返白宫及2025年4月'解放日'关税宣布引发的摩擦以来,中国已经完善了其'特朗普剧本'。"

【休战延长,稀土成为筹码】

最迫切的议题仍是特朗普2025年4月发起的关税战——税率一度高到实质上等同于对华禁运。据德国之声报道,美国财政部长贝森特周三宣布,原定11月到期的美中贸易休战将延长至次年1月,"以让我们有更多时间在经济层面看看能做什么"。这一延期在会晤前已被广泛预期。

贸易休战的基础是去年10月特朗普与习近平在韩国釜山达成的"釜山协议"——特朗普撤回更多关税,换取中方放松稀土出口管制。德国之声分析指出,借助中国对稀土这一智能手机等高科技产品关键原料的"掐喉"优势来反制特朗普的关税攻势,对习近平而言是"一次重大胜利"。

但《金融时报》本周早些时候报道称,美方"认为中国并未完全履行不间断供应的承诺",并提到近期中国对美稀土出货量下降,引发外界对中国可能再次"掐断供应"的担忧。德国之声援引欧亚集团分析师齐敏的话说,休战"为两国在国家安全敏感领域推进战略脱钩赢得了时间,包括前沿技术和稀土"。

在具体的关税与贸易议题上,特朗普周四仅发表了"取得进展"之类的模糊表态。据德国之声报道,会晤前流传的约300亿美元双向关税削减方案,截至周五上午仍未被证实。大西洋理事会全球中国中心主管梅拉妮·哈特本周早些时候在简报中写道,这一关税削减公告"被广泛预期到,如果它被推迟,将表明出现了严重问题"。

因西萨的判断则更为冷峻:"这一贸易休战的基础是脆弱的,很可能无法撑过特朗普第二任期的尾声。北京不会从根本上改变其产业和贸易政策以满足华盛顿的要求,而未来的美国政府——即便是共和党政府——也很可能偏离特朗普的对华路线。"

【台湾、AI与悬而未决的筹码】

据德国之声报道,周日,中美在贝森特与贸易代表格里尔与中国国务院副总理何立峰会晤后,宣布启动"AI对话"机制,并可能建立一条危机沟通渠道。但截至发稿,下次会议时间仍未确定,11月在深圳举行的APEC峰会被视为一个潜在场合。MERICS分析师安东尼亚·马伊迪指出,由于缺乏信任与透明度,且双方对"监管"含义的理解存在分歧,平行AI监管框架的建立难度极大。值得玩味的是,特朗普此前将AI实验室的安全警告称为"骗局",反而削弱了中方放慢自身发展的动力。

另一边,对台军售方案则成了特朗普手中的谈判筹码。据德国之声报道,今年1月国会通过的140亿美元对台军售方案被特朗普称为"绝佳谈判筹码",导致交付延迟。齐敏预计:"贸易休战确实对中国有利,因为它限制了北京认为有损其国家利益的美国行动。我也预计对台军售方案会因维持休战的需要而进一步延迟。"

中国官方媒体报道,习近平告诉特朗普,希望美方"恪守反对台独的正确立场"。据德国之声分析,若特朗普接受"反对"这一措辞,将比现行"不支持"台独的表述构成重大突破。但截至目前,特朗普尚未改变美国在台湾问题上的"战略模糊"立场。特朗普即兴式的沟通风格一直令外界担忧其可能发表被视为改变立场的不当言论,但此事尚未发生。

【"以静制动"】

习近平周四晚在白宫国宴上的表态,与5月份在北京国宴上的言论一脉相承:"特朗普总统承诺让美国再次伟大……中国致力于实现中华民族伟大复兴……这两个目标都雄心勃勃,无疑可以相互促进。"

但据德国之声分析,这种亲特朗普式的言辞,与北京所认知的"百年未有之大变局"——美式世界秩序走向衰落——之间的认知错位,构成了更深层的张力。当特朗普聚焦于11月的美国中期选举时,习近平着眼的是在明年的中共全国党代会上巩固又一个五年的领导地位。

因西萨总结道:"这场峰会表明,目前双边关系的走向继续有利于中国。"他补充说:"至少在眼下,北京已经找到了一种方法让特朗普政府保持接触,同时在最紧迫的议题——AI治理、贸易关系、出口管制——上避免做出具体让步。"

特朗普与习近平的下一场会晤预计将在11月APEC深圳峰会期间举行。上述议题大概率仍在桌上,而习近平,似乎并不着急。

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