政局与权力

威胁"毁灭"与联大外交:特朗普极限施压下佩泽什基安的有限腾挪

美国总统特朗普以"毁灭"相威胁、保留军事打击选项,国务卿鲁比奥强调谈判"需要时间";伊朗总统佩泽什基安则在联大期间释放外交信号,表示愿遵守《不扩散核武器条约》并交出高浓缩铀。在2025年美以联合打击的背景下,这场力量悬殊的博弈暴露出胁迫框架下"外交"本身的限度。

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TRUTH ERA

美国总统特朗普再次以"毁灭"相威胁。据德国之声报道,正在纽约出席联合国大会的伊朗总统佩泽什基安面对的是这样一种不对称现实:美国总统公开宣称若无法与伊朗达成协议将"毁灭"伊朗;同一天,美国国务卿鲁比奥在记者会上确认,特朗普除外交途径外还握有军事选项,并强调与伊朗达成协议"需要时间和艰难的谈判"。

佩泽什基安此次赴联大期间专门安排与美国记者和媒体代表会面。据德国之声报道,他在福克斯新闻《特别报道》节目中向主持人布雷特·拜尔表态,伊朗"绝不"寻求核武器,并援引已故最高领袖的宗教教令称核武器"不圣洁、不合法"——原话为:"Not at all. Not at all. Our martyred, esteemed supreme leader had announced several times that, from a religious decree, it is unholy. It is illegal."德国之声指出,佩泽什基安表示伊朗将遵守国际法和《不扩散核武器条约》规定的义务,包括交出高浓缩铀。

然而,据德国之声援引国际原子能机构最新评估,伊朗目前拥有超过440公斤丰度高达60%的浓缩铀,远超民用核能所需。自2025年美以对伊朗核设施发动联合打击以来,伊朗已暂停与国际原子能机构的合作。该机构则继续要求进入伊朗设施,并获取核材料库存及去向的最新信息。

这一时间线暴露出谈判框架本身的权力落差:先以联合军事打击摧毁既定核设施,再以"毁灭"威胁与持续军事选项叠加制裁和经济施压,要求对方回到谈判桌并交出核材料。核查与高浓缩铀的让渡因此不再单纯是核不扩散问题,而是在胁迫状态下被迫做出的让步。

佩泽什基安在联大释放的外交信号,部分被解读为德黑兰寻求缓和的姿态。据德国之声报道,白宫已确认双方通过中间人进行"积极且具建设性"的谈判。德国之声指出,伊朗外长阿拉格奇已向美方提交恢复谈判的提案,其中包含霍尔木兹海峡在七日内重新开放的设想,前提是若干条件得到满足——具体条件尚不明确。历史上,伊朗曾要求解冻被冻结的伊朗资产、结束美国对伊朗港口和船只的封锁,以及华盛顿承诺不干涉伊朗内政。

但即便如此,伊朗国内权力结构仍是协议达成的关键变量。南佛罗里达大学中东研究讲师阿尔曼·马穆迪安对德国之声表示:"佩泽什基安无权启动与美国的全面缓和。尤其是强硬派与伊斯兰革命卫队,似乎仍对伊朗决策进程具有相当影响力。"他认为佩泽什基安此行有助于建立德黑兰与华盛顿之间更直接的沟通渠道,并可能为后续实质性谈判铺路。

霍尔木兹海峡仍是伊朗手中的核心筹码。据德国之声报道,该海峡日均通行约2000万桶石油,约占全球石油消费量的20%。施蒂姆森中心高级研究员凯利·格里科今年7月对德国之声指出,美方打击虽对伊朗海军和国防工业造成重大损失,但并未消除伊朗威胁霍尔木兹海峡航运的能力。"到了一定阶段,很难找到这些目标,"她说,"它们是流动的、分散的。"她指出若无长期战略,美国可能陷入反复循环:伊朗重建军事能力,华盛顿再次发动打击。德国之声报道,伊朗战争爆发近七个月后,冲突已蔓延至第二条战略航道——伊朗支持的胡塞武装扩大了对也门红海海岸及曼德海峡战略区的控制,使德黑兰在主要国际航运路线上获得另一条杠杆。

马穆迪安认为,伊朗将继续采取军事施压与外交谈判并行的双轨策略——以霍尔木兹海峡阻止航运全面恢复正常,同时重建国内军事和战略基础设施。他判断当前制裁、经济压力与持续军事威胁并存的局面长期不可持续,因此伊朗仍有达成政治协议的兴趣。而鲁比奥将谈判难度与军事选项并列陈述本身,则凸显出另一重不对称:对于一个曾遭军事打击、被持续制裁、并被公开威胁"毁灭"的国家而言,重新坐回谈判桌所需的"诚意",与施加胁迫一方所要求的让步之间的落差,至今未见弥合。

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