为保红海通道，美国解除对厄立特里亚制裁，战略算计盖过人权关切

在埃塞俄比亚提格雷战火重燃、也门胡塞武装持续袭击红海商船之际，美国政府解除了对厄立特里亚的关键制裁。据德国之声报道，美国财政部已将包括高级金融官员哈戈斯·格布雷希特和红海贸易公司在内的多名厄立特里亚个人和实体从制裁名单中移除，相关措施原是2021年因提格雷战争而实施。

这一决定发生在9月18日，仅仅五天之后，提格雷武装便在战场上夺取了三座地方机场，战斗蔓延至相邻的阿法尔和阿姆哈拉地区。提格雷人民解放阵线声称联邦军队首先发起进攻，联邦政府则指责对方率先开火，双方各执一词，2022年签署的《比勒陀利亚和平协议》面临严峻考验。

德国之声援引专注非洲之角事务的英国记者马丁·普劳特的话报道，特朗普政府已就此做出战略判断。普劳特直言："特朗普已经修复了与厄立特里亚的关系，并解除了对厄立特里亚的制裁"，目的就是降低胡塞武装构成的威胁，确保红海安全。

这一时间节点上的高度吻合引发外界对华盛顿动机的强烈质疑。美国官员并未将此决定描述为对厄立特里亚政权的认可，也未公开承认与厄立特里亚总统伊萨亚斯·阿费沃基达成任何协议。但制裁的解除客观上减轻了外界对一个长期威权政府的压力。

非洲之角区域一体化中心主任阿卜杜拉赫曼·赛义德在接受德国之声采访时指出，更广泛的地缘政治背景至关重要。"这发生在一场针对伊朗的战争仍在进行之际，"他说，"霍尔木兹海峡已被封锁一段时间，而曼德海峡正是厄立特里亚所在地——这或许会让厄立特里亚获得与美国建立实质关系的筹码。"

厄立特里亚自1993年独立以来从未举行过全国大选，并维持着范围广泛的无限期国民服役制度，被广泛视为全球最威权的国家之一。在2020至2022年的提格雷战争中，厄立特里亚军队曾与埃塞俄比亚联邦军队并肩作战。如今，两国关系急剧恶化。阿比政府指控阿斯马拉支持新冲突中的武装组织，厄立特里亚方面则予以否认。

战略价值是华盛顿决策的核心考量。厄立特里亚控制着与也门相望的漫长海岸线，其南部的阿萨布港紧邻全球最繁忙的海上通道之一曼德海峡。在亚的斯亚贝巴智库安全研究所高级研究员摩西·奥凯洛看来，区域格局已经发生根本变化。"2020年时，关切的焦点是提格雷人民解放阵线对阵埃塞俄比亚国防军，"他告诉德国之声，"如今整个中东都陷入火海，红海的紧张局势又叠加其上。这改变的不只是厄立特里亚海岸，而是整条红海水道的战略价值。"

华盛顿面临的难题是：能否在不给予厄立特里亚更大空间去搅动邻国局势的前提下，将其作为红海安全伙伴加以拉拢。9月21日，七个埃塞俄比亚武装和政治组织宣布结成联盟，目标直指阿比政府。该联盟包括提格雷人民解放阵线、阿姆哈拉法诺民族运动和奥罗莫解放阵线。值得注意的是，这些组织在2020至22年的提格雷战争中曾分属不同阵营，如今能否在军事上有效协调仍不明朗。

德国之声的分析警告，区域联盟之间的关联可能以危险方式相互叠加。普劳特指出："阿联酋支持快速支援部队，沙特则支持厄立特里亚人和苏丹武装力量。这种局面可能不断放大，一个冲突会牵连出另一个。"

非洲之角本已极为动荡。苏丹内战未息，索马里局势不稳，埃塞俄比亚与埃及围绕尼罗河及大复兴水坝争执不下，沙特与阿联酋在红海和非洲之角各有盘算。奥凯洛认为，中东冲突的扩散构成新的紧迫性。"毫无疑问，中东冲突现在为这一核心紧张态势增添了新的背景层，使得与厄立特里亚以及亚的斯亚贝巴的接触都变得更加紧迫，以防在事态演变成大火之后再想管控红海问题为时已晚，"他表示。

制裁解除的实际经济效应可能有限。赛义德直言："解除制裁在实地层面未必带来巨大差异。厄立特里亚并非贸易枢纽，与外部世界没有成熟的贸易往来，实际上是一个封闭的国家。"

但政治象征意义远大于经济效应。阿斯马拉由此获得了更大的外交回旋余地，而华盛顿对厄立特里亚红海位置的倚重，意味着战略利益越来越可能盖过对其威权体制和过往军事干预行为的关切。