克什米尔议会要求恢复邦地位 印人党议员撕毁决议并定性为'反国家'

据德国之声报道，印度管辖下的查谟和克什米尔地方议会于9月28日通过一项决议，呼吁联邦政府"立即并紧迫地恢复查谟和克什米尔的全面邦地位"。该决议由首席部长奥马尔·阿卜杜拉提出，但表决过程伴随着反对党印度人民党议员的离场抗议与现场混乱。

这项决议的核心诉求直指2019年莫迪政府作出的争议性决定：剥夺查谟和克什米尔的半自治地位，并将其分割为两个由联邦直接管辖的领地。此后，该地区在制度上完全处于新德里的直接控制之下。

尽管2024年阿卜杜拉领导的全国会议党当选为该地区被重新分类为联邦直辖区后的首届政府，地方政府的实际权力依然受到联邦架构的严格限制。决议文本援引了2000年与2024年通过的两项先例——同样是关于要求恢复联邦自主权的非约束性决议——强调恢复邦地位是当地的"权利"，而非可由中央酌情授予的恩惠。

据德国之声援引当地克什米尔媒体的报道，阿卜杜拉在发言中要求莫迪政府澄清所谓"适当时机"恢复邦地位的具体时间表与条件，质疑这一模糊措辞背后的政治意图。莫迪政府此前一直表态，邦地位将在"适当时机"授予，但从未公开承诺具体路径。

反对党印度人民党——莫迪领导的印度教民族主义政党，现为查谟和克什米尔议会中最大的反对党——对决议表达了强硬反对。据报道，印人党议员在阿卜杜拉发言期间高喊口号进行抗议，并在表决前撕毁决议文本的副本，将该决议定性为"违宪"与"反国家"。

将地方议会通过的政治诉求贴上"反国家"标签，本身即揭示了联邦直控模式下民主参与的深层局限。当一个由选举产生的合法立法机构就其宪制地位表达立场时，反对派选择以污名化的方式回应，而非就实质内容进行辩论——这种政治姿态将制度性的权力不对称进一步固化。阿卜杜拉本人强调，邦地位是查谟和克什米尔的"权利"，而非可由联邦酌情授予的恩惠。

决议虽属非约束性，无法直接强制联邦政府行动，但它将该议题重新推上政治议程，迫使新德里直面其2019年决定所遗留的宪制矛盾。

穆斯林占多数的克什米尔长期以来是印度与巴基斯坦之间的争端焦点，两国均声称对该喜马拉雅战略要地拥有主权。在联邦直辖的制度安排下，查谟和克什米尔既失去了原先的半自治地位，又无法通过常规政治渠道有效推动自身诉求的解决——这正是当前困局的核心所在。