特朗普关税反噬美国经济,中国贸易纽带令华盛顿难把巴西拉入轨道
据NPR分析,特朗普政府将巴西大选视为拉美最大奖赏,但其对巴西加征关税反而在经济上伤及美国自身、在政治上助力卢拉;中国作为巴西多年最大贸易伙伴的地位,更使华盛顿难以真正把拉美最大经济体拉入自己的轨道。
巴西大选正成为华盛顿眼中拉美战略棋局的关键一子,但据NPR报道,特朗普政府试图把拉美最大经济体拉入自身轨道的努力,已经因为一个结构性现实而大打折扣——中国作为巴西多年最大贸易伙伴的地位,并非哪个胜选者能够轻易撼动。
据NPR援引《美洲季刊》主编布莱恩·温特的话报道,特朗普政府“是40年来对拉美关注度最高的美国白宫”,从美墨边境管控到今年早些时候直接介入委内瑞拉并抓获尼古拉斯·马杜罗,再到去年对阿根廷米莱政府的金融援助,华盛顿正在多条线上同时推进其在拉美的议程。巴西大选因此被特朗普视为“最大奖赏”。
但特朗普对巴西施加的关税并未取得预期的政治效果。NPR报道指出,特朗普2025年7月宣布对巴西加征大规模关税,“最终损害了美国经济”,反而在政治上帮助了巴西总统卢拉,并削弱了前总统博尔索纳罗家族的政治资本。NPR援引温特的话分析称,特朗普与博尔索纳罗家族存在个人纽带,但白宫也可能在对选举下注时有所保留——部分美国政府内部人士采取更务实的立场,主张“与其深度介入这场选举,不如与这个大国建立制度性关系”。
这种保留背后是巴西手中握有的战略筹码。NPR报道指出,巴西拥有“全球第二大稀土储备”,是世界第六人口大国,境内容纳了亚马逊雨林约三分之二的面积,也是大豆、铁矿石等大宗商品的主要供应方。温特在采访中还指出,在卢拉执政期间,亚马孙砍伐速度已经“大幅下降”。
真正的难题在于经济。据NPR报道,中国多年来一直是巴西的第一大贸易伙伴,是巴西大豆和铁矿石等大宗商品的主要出口市场。温特指出,博尔索纳罗之子弗拉维奥·博尔索纳罗若执政,可能在安全领域与美国更趋一致,但在经济层面则更为复杂——即便在2018至2022年担任总统期间,老博尔索纳罗在竞选时高喊反华口号,上台后巴西农业利益集团仍成功说服他维持对华贸易现状。
NPR援引温特的话报道称,即便是被华盛顿视为拉美坚定盟友的厄瓜多尔总统丹尼尔·诺博亚,近日也对中国进行了国事访问。温特总结道:“无论意识形态取向如何,各国领导人对在华盛顿与北京之间选边都犹豫不决。”
在拉美政治版图整体右转的背景下——NPR援引温特的数据指出,该地区最近16次选举中有13次由右翼或中右翼候选人胜出——巴西大选被视为华盛顿能否巩固这一趋势的关键。但特朗普手中的关税牌在美国国内造成了经济反噬、对卢拉形成了意外的政治助力,而中国长期形成的贸易纽带继续限制着华盛顿把巴西拉入自身轨道的实际能力。
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