澳大利亚高院终审裁决：规划部门须考量煤炭海外燃烧产生的范围三排放

据ABC News报道，澳大利亚高等法院五名法官中三名裁定，新南威尔士州独立规划委员会须在审批Mount Pleasant煤矿扩建时，"考虑施加条件以尽可能减少所有温室气体排放，包括范围三（Scope 3）排放"。法院由此驳回MACH Energy的上诉，维持新南威尔士州上诉法院2025年7月的判决；这是澳洲最高司法机构首次就规划部门是否负有考量全球排放的义务作出认定。

Mount Pleasant煤矿位于猎人谷，毗邻Muswellbrook。MACH Energy拟在该矿开采总量达4.44亿吨煤炭，运营至2048年。ABC News指出，这些动力煤均用于出口，由此燃烧产生的逾8.7亿吨二氧化碳当量排放将发生在其他国家。这类排放正是国际上所谓"范围三"排放的样态，不进入澳大利亚官方温室气体清单。

把气候责任锁定于生产端的并不只有澳洲一国。据ABC News报道，国际法院（ICJ）2025年7月发布的咨询意见明确表态："保护气候系统的义务并非仅属于消费者和最终用户，也包括持续生产、许可发放与补贴化石燃料等行为。"国际法院裁定，澳政府等生产国仍须为运至他国燃烧的化石燃料排放承担义务。英国最高法院2024年亦裁定，化石燃料项目的未来影响必须由规划机构在审批时评估。此前，总部位于美国马萨诸塞州的忧思科学家联盟向高院提交材料时写道："每一吨二氧化碳，无论来自澳大利亚某煤矿的范围三排放还是任何其他地方，都会向气候系统添加大致相同的热量。"

Mount Pleasant现有运营许可可延续至2032年。MACH Energy指出，新南威尔士州政府2025年8月发放的额外许可允许该矿再运营六年。该公司在裁决后声明，将"积极寻求一切可用选项"以保障矿山"长期持续运营"。

声明背后是另一层结构性的张力：作为全球最大煤炭出口国之一，澳大利亚的煤炭出口深度嵌入联邦与州两级财政及地区就业网络。"范围三"排放的会计盲区事实上长期为这一格局提供外部化气候成本的通道。DAMSHEG等社区团体向法院主张，Mount Pleasant扩建产生的全球排放同样会在本地造成气候损害，规划审批不应无视这一因果链。代表DAMSHEG的首席律师Anita O'Hart表示："高等法院已确认，规划部门不能无视项目排放的因果链条。独立规划委员会本应考量这些影响，而这一义务如今在新南威尔士州的规划体系中具有约束力。"

墨尔本大学讲师、墨尔本气候未来项目成员Liz Hicks对ABC News指出，裁决"主要影响新南威尔士州的项目，对其他州的直接效力有限，但全澳法院与决策机构都将参考此判决"。她还警告，《巴黎协定》存在被用作"在碳核算间腾挪、规避问责"工具的风险，判决至少传递出"不得如此使用"的信号。

Mount Pleasant扩建最终命运仍未尘埃落定，但DAMSHEG主席Wendy Wales的表态已划出政治分界线："我们不能一边挖煤、一边把煤运到海外，看着它推动气候变化，然后假装后果与我们无关、不会落到我们头上。干旱、山火、洪水都与温室气体直接相连，而Mount Pleasant优化项目这类大规模化石燃料工程只是在火上浇油。"