三国军力入沙:麦加协议实质激活如何将也门冲突推向更大规模军事化
在利雅得紧急会议后,土耳其与巴基斯坦宣布以"实际方式"落实《麦加共同防御协议》,承诺向沙特提供军事力量与快速部署能力。协议于8月由三国领导人签署,规定对任一签约国的武装攻击视为对全体签约国的攻击。联盟首次实战化与也门政府军在红海沿岸的大规模攻势同步推进,土耳其的北约成员身份、其国内议会授权争议以及巴基斯坦在美伊战争中所维持的"中立调解人"角色,由此一并进入新风险区。
利雅得紧急会议落幕不到数日,《麦加共同防御协议》从一份纸面文件走向实战部署。据德国之声报道,沙特、土耳其和巴基斯坦三国国防部长、外长以及高级军事指挥官周一在沙特首都召开紧急会议后,土耳其与巴基斯坦随即承诺以"实际方式"立即落实集体防御承诺,向沙特提供军事力量和快速部署能力。会议同时宣布,任命退役巴基斯坦中将瑙曼·马哈茂德为该联盟首任秘书长,任期三年。
这份协议由沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼、土耳其总统埃尔多安与巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫于8月7日签署,核心条款是:对任一签约国的武装攻击将被视为对全体签约国的攻击。三国根据2026年全球火力指数合计拥有约140万现役人员、约3400架军用飞机、6000辆坦克和340余件海军装备,规模不容小觑。
德国之声援引伦敦皇家联合军种研究所中东安全高级研究员布尔丘·厄泽奇里克的话说:"安卡拉与伊斯兰堡无疑将寻求加强沙特王国面对胡塞威胁的姿态,并展示麦加协议能够通过其首次真实考验、呈现为改变游戏规则的联盟。"她同时指出,协议激活在行动层面的具体含义——包括部署的能力和任务范围——尚未对外公开,理由是"在诸多敏感因素下,这类军事行动通常如此"。
也门战场正迅速成为协议的试验场。本周早些时候,沙特支持的也门政府军沿红海海岸围绕具有战略意义的曼德海峡和穆哈市发动大规模攻势,意图夺回失地,沙特以空袭提供支援;周三,沙特在利雅得以北再次拦截一枚弹道导弹。
土耳其外长哈坎·费丹在利雅得会议后强调,桌面上"不仅有军事选项"。他表示:"我们也讨论了如何通过和平与对话方式解决问题。"但土耳其国内对该协议的反对声持续上升。根据土耳其宪法,国际协议通常须经大国民议会批准,而该协议迄今未获议会授权。伊斯坦布尔议员、来自社会民主主义新党的前土耳其驻以色列和美国大使纳米克·坦公开质问:"未提交土耳其议会批准的所谓麦加共同防御协议,如何具有效力并得以执行?"
合法性争议之外是更广泛的风险敞口。土耳其作为北约成员国,其在沙特的军事介入可能对该军事联盟整体产生外溢效应。退役土耳其海军上将亚尼·巴奇奥卢警告,胡塞武装将土耳其部队及与土耳其相关的商船列入打击目标的风险"不容忽视"。
巴基斯坦国防部长赫瓦贾·阿西夫告诉巴基斯坦Geo新闻电视台,巴基斯坦和土耳其仅扮演"支援角色",其部队参与"侦察和其他事项",战斗由沙特军队承担。但独立安全分析人士伊姆提亚兹·古尔向德国之声指出:"巴基斯坦对沙特防御的贡献并非新鲜事,这一安排已延续六十年。"他同时强调,胡塞武装被视为伊朗延伸,对其防御代表着一种"不同性质的挑战"——因为该组织被视为伊朗的延伸,并由此意味着伊朗会将此视为对其地区利益的攻击。
古尔进一步指出,沙特并肩介入也门将危及巴基斯坦在美国与伊朗战争中的"中立调解人"角色,并恶化与德黑兰的关系。他强调,沙特是美国亲密盟友,而胡塞武装由伊朗支持,二者之间的对立意味着巴基斯坦的"支援"已被伊朗方面读取。
身处华盛顿的也门冲突分析人士希沙姆·奥梅西对德国之声表示:"多年来,胡塞武装叙事与战斗号召的一块基石,一直是与被视为外部敌人的斗争。"因此,外国军靴踏上也门土地不仅会适得其反,还会"巩固胡塞武装的本地联盟并为其招募活动注入燃料"。
随着三国合计140万兵力的集合效应被正式投入一场已使也门人道危机深陷泥潭的战争,麦加协议首次实战化的下一步仍被若干未公开的操作变量所笼罩——土耳其大国民议会是否会追溯批准、巴方侦察力量是否升级为直接参战、伊朗对这一新联盟作何反应——这些尚未明朗的环节,将决定该协议把也门冲突推向新一轮升级,还是退回到外交轨道。
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