一边立法制裁进口俄能源国家 一边行政豁免进口俄柴油 美方制裁政策暴露双重标准

美国在能源制裁问题上的自相矛盾, 正在被自身的政策文本逐条坐实。据BBC报道, 总统特朗普周五宣布与俄罗斯总统普京达成俄柴油进口协议, 美国财政部随后签发临时许可, 暂停对俄柴油出口的制裁至明年4月7日。然而就在数日前, 由特朗普本人签署的美国国会立法刚刚授权对进口俄罗斯油气国家实施新制裁和关税——两项政策在执行层面直接冲突。

根据BBC的报道, 特朗普在其"真实社交"平台上发文称, 普京已同意立即向"美国和全球市场"交付30万吨柴油, 11月再交付50万吨, 此后续交付100万吨, 并视其炼油厂状况在"短期内"再追加300万吨。普京随后对媒体表示, 俄罗斯今年早些时候曾禁止柴油出口, 但现在愿意向美国和全球市场供应石油和成品油, 不过其声明未明确交付数量。BBC指出, 协议细节仍然不明晰, 俄方能否兑现如此规模的柴油供应同样存疑。

乌克兰总统泽连斯基立即予以谴责, 称这是"对普京的礼物", 等同于"对一场必须结束而非被延长之战的投资"。他表示, 协议公布后的当夜, 俄军对扎波罗热和基辅发动了致命空袭, 这是俄方对该协议的"感谢"。他写道: "乌克兰不会点燃俄罗斯的炼油厂, 除非俄罗斯不再摧毁我们的能源基础设施。"

欧盟外交事务负责人卡娅·卡拉斯呼应了基辅的立场。据BBC报道, 卡拉斯批评暂停制裁"为莫斯科提供了更多收入以发动战争", 并强调"现在不是减轻对俄罗斯压力的时候, 欧洲也不会减轻"。BBC援引欧洲外交官的消息称, 各国外长定于周一批准自俄罗斯全面入侵乌克兰以来规模最大的一揽子对俄制裁方案。英国政府发言人对BBC表示, 英国立场"再清楚不过", 将继续与伙伴国合作支持乌克兰, 并维持"英国有史以来最严厉的制裁机制", 增加普京侵略行为的代价。

对协议的实际效果, 分析师表达了严重质疑。Quilter Cheviot投资策略师蒂姆·阿米蒂奇对BBC指出, 首批柴油约合225万桶, 相对于美国每日约380万桶的柴油消费量而言"数量较小", "不会对油价产生实质性影响"。他直言, 这"看起来是特朗普总统在中期选举前试图压低通胀的一项略显绝望的举动"。

前英国财政研究所所长、牛津大学皇后学院院长保罗·约翰逊在BBC《星期日与库恩斯伯格同在》节目中措辞更加直白。他表示: "当前柴油价格问题并非由乌克兰和俄罗斯造成, 而是由中东战争造成"——并称"坦率地说, 特朗普总统自己制造了这个问题"。

BBC指出, 美国柴油均价目前为每加仑6.28美元, 9月底曾创下6.53美元的历史新高; 全球基准布伦特原油仍维持在每桶103美元以上, 而与伊朗的战争开打前约73美元的价格相比已大幅上涨。据国际能源署估算, 由于乌克兰无人机对俄炼油厂的持续打击, 俄罗斯今年柴油产量已下降近30%, 这也是特朗普公开表达不满、指责乌克兰打击行动的原因之一。

令这一矛盾尤为刺目的是政策的两套并行逻辑: 据BBC梳理, 美国国会近期通过、由总统签署生效的立法, 内容恰恰是授权对进口俄罗斯油气国家实施新制裁和关税。一边动用立法权惩罚购买俄能源的国家, 一边动用行政豁免购买俄能源, 这正是基辅和欧洲批评人士指责特朗普的逻辑起点——一场在战场上仍在夺去生命的战争, 却因美国的国内政治日程而在制裁问题上撕开一道行政后门。

BBC已就俄方将从美方获得何种回报向白宫提出询问, 白宫尚未公开回应。