签制裁又放俄油：美国对俄能源政策一个月内两次急转弯

美国行政当局一手签署针对俄罗斯能源部门的制裁法案，一手又为俄罗斯成品油重返全球市场打开大门。据DW报道，美国总统特朗普上周五宣布与俄罗斯总统普京达成协议，俄方将立即向美国及全球市场供应逾30万吨柴油，11月再追加50万吨，此后将迅速达到100万吨乃至更大量级。

据DW援引特朗普的社交媒体帖文称，这笔交易源自一通原本讨论俄罗斯疑似瘟疫疫情的电话。美国财政部随即颁发临时许可，允许俄罗斯柴油进入全球市场，许可有效期持续至2027年4月——而就在上个月，特朗普刚刚签署了针对俄罗斯能源部门及其他为对乌战争输血领域的制裁法案。

制裁立场刚落墨便被搁置，这一剧烈反转随即招致强烈反弹。乌克兰总统泽连斯基在社交媒体上直言，任何在缺乏明确持久降级协议情况下放松对俄制裁的做法，都是明显的"软弱"信号。"给普京的礼物不会带来和平，也不会给文明世界带来任何好处。俄罗斯会用进一步的恐怖和背信弃义来'偿还'这些柴油，"他写道。泽连斯基强调，"允许俄罗斯出售成品油，等同于投资一场本应终结、而非延长的战争。真正的对俄降级必须以互惠为基础。"

俄罗斯方面则释放出胜利色彩。据DW报道，俄罗斯总统特使基里尔·德米特里耶夫转发了美国财政部的公告，宣称"俄美在柴油与能源上的合作将令全世界受益"。俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克表示，俄方已准备从10月起向美国及其他国家供应额外数量的柴油，并称随着炼油厂检修结束，11月和12月的出口还将进一步上升。克里姆林宫稍后发布的普京声明则称，两人在通话中还"着重讨论了解决乌克兰危机的前景"及"伊朗局势"等议题。

DW华盛顿分社负责人Ines Pohl的分析直指这场交易的政治本质。她指出，特朗普面对中期选举前不断攀升的能源价格承受着巨大压力，柴油协议让他得以向选民展示行动，触及他们最直接的燃料成本痛感，而乌克兰战争似乎远在天边。Pohl直言，从政治层面看，这意味着特朗普正在接受对俄制裁的松动，而华盛顿原本是要加大对普京的压力。"当真正紧要关头到来时，特朗普始终选择对自己有利的东西，而非国会已经做出的决定，"她说。她同时承认，承诺的柴油交付能否真正给美国加油站带来明显的价格缓解，仍属未知。

时机耐人寻味。特朗普宣布协议的节点，恰逢美国、乌克兰与欧洲官员在迈阿密举行旨在结束俄乌战争的新一轮外交谈判。据DW报道，美国特使史蒂夫·维特科夫表示，乌方、欧洲、美国和北约代表在迈阿密的会谈"具有建设性"，各方同意继续外交努力以结束冲突。而就在上月，特朗普还把美国柴油价格飙涨归咎于乌克兰对俄罗斯炼油厂的打击，并公开要求泽连斯基停止此类攻击。

国会通过、总统签署、号称压制俄罗斯战争机器的制裁法案，与行政部门在油价压力下迅速颁发的临时许可，由同一届政府、同一名总统在不到一个月内相继作出。基辅的警告是：在没有对等降级的情况下为俄罗斯能源让路，等同于"投资一场本应终结、而非延长的战争"；泽连斯基呼吁美方与俄方展开的是"强硬的对话，而非软弱的对话"。