以色列"无邦交禁飞"政策与阿联酋独占审讯——未遂劫机背后的双重监管失灵

阿联酋总检察长哈马德·赛义夫·沙姆西指控，执飞迪拜至特拉维夫flydubai航班的一名副驾驶在2017年于澳大利亚墨尔本皇家墨尔本理工大学求学期间开始"滑向极端主义和恐怖主义"。据澳大利亚广播公司新闻网（ABC News）援引阿联酋国家通讯社的报道，阿联酋方面还指认此人受所谓"takfiri"激进意识形态影响，通过阅读极端主义文献和浏览美化恐怖组织的网络内容形成倾向，并声称其受基地组织2001年9月11日袭击启发。沙姆西同时指控，此人意图夺取飞机控制权，将其作为"自杀式袭击"撞向特拉维夫本-古里安机场。

嫌疑人被多家媒体广泛报道为阿曼国民Hamam Al-Hammami，但这一身份尚未由独立来源完全确认。事件发生在10月初，这架载有逾170名乘客的客机在沙特阿拉伯上空遭遇袭击。据ABC News报道，印度籍副驾驶Smit Machchhar在遭到机长斧袭击后设法打开了驾驶舱门，乘客随即冲入协助将其制服。飞机一度急剧下坠，最终由机上的一名飞行员在沙特北部紧急降落。

比起嫌犯个人的"极端化"轨迹，事件暴露的结构性监管失灵更值得审视。ABC News指出，以色列有一项规定：禁止来自与其无外交关系国家的机组驾驶执飞往返特拉维夫的航班，阿曼属于此类国家。然而，Al-Hammami据报此前已因极端主义观点被阿曼国家航空公司解雇，却仍得以执飞flydubai这条特拉维夫航线。

这意味着事件击穿了三道理论上本应奏效的安全筛网——阿曼本国对极端化倾向飞行员的解雇、以色列"无邦交禁飞"政策形成的国籍甄别例外、以及阿联酋航空公司的雇佣审核。三项审核彼此并不衔接，一个据报已被原雇主标记为高风险的人员，得以穿越上述豁免，出现在一架前往以色列敏感目的地的客机上。

更令人担忧的，是审讯与认罪环节。据ABC News报道，阿联酋总检察长办公室通过国家通讯社披露认罪细节，称嫌犯承认"从心理和身体上做好准备"——通过强化接触宣扬恐怖主义的材料及参加私人教练拳击训练来实施袭击。声明表示："在其律师在场、各项法律保障得到确保的情况下，嫌疑人提供了详尽的认罪供述，详述其动机以及策划和执行的各个阶段。"

但这一过程完全在阿联酋主导之下进行，无独立司法或国际观察员在场。阿联酋方面也承认其"独立作案、无人参与"的说法仍待调查核实。在自始至终由单一国家掌控的讯问链中，关键证据的产生、嫌犯权利的边界以及供述的自愿性，均缺乏外部验证——这与航空事故调查本身所要求的透明度和可靠性严重错位。一国既是被指控行为的受害方，又是调查、审讯与定性唯一主导者，这种结构在国际航空事故和重大刑事调查中并不常见。

在澳大利亚，联邦警察已确认对该嫌犯在澳期间及其与极端主义的关联展开调查。ABC News报道指出，是一家已被多家媒体查阅、此后被删除的LinkedIn档案显示他曾在墨尔本RMIT学习。一段关键的求学背景信息，并非由任一官方机构向公众披露，而是通过社交媒体自我陈述与记者自行核实拼凑出来的——这一发现本身已构成问题。

在以色列国内，要求交通部长辞职的呼声已经出现。ABC News报道指，以色列交通部本应是甄别机组安保风险的责任部门。这起未遂事件令一项长期被默认接受的政策框架——以无外交关系为由限制特定国家机组进入以色列空域——面临直接反弹。该政策原本旨在防范安全风险，但这一国籍甄别例外客观上把一部分甄别责任转嫁给了始发地航空公司和机组原籍国，一旦对方审核失效，便会在以色列航线上形成盲区。

事件最终显示，阿联酋与以色列在2020年关系正常化之后所形成的航空通道，并非建立在对称、透明的监管协作之上，而是依赖一系列彼此并不衔接的国内审核机制。当一端被标记为高风险的人员得以穿越另一端的国籍豁免抵达那条敏感航线，承受风险的就不再只是事故统计数字，而是机上超过170名乘客、因紧急降落而被动中断运行的沙特空管，以及这套监管安排背后真正的政治责任。