澳大利亚退伍军人补偿体系遭营利公司套利 联邦警察搜查涉欺诈评估公司
澳大利亚联邦警察本周对退伍军人医疗评估公司The Rosemary Centre及关联地点执行四项搜查令,揭露补偿申报体系中监管真空与利益冲突并存的结构性问题——公司所有人同时以"倡导者"身份抽取索赔分成,并拥有向医生付费撰写支持索赔报告的公司,而这一安排在现行法规下完全合法。
2026年10月14日,澳大利亚联邦警察(AFP)联合州警力及退伍军人事务部(DVA)工作人员,对退伍军人医疗评估公司The Rosemary Centre昆士兰州业主住宅及新南威尔士州三处关联办公地点同步执行四项搜查令。据ABC新闻报道,约六十名州与联邦警员参与了此次行动。警方将调查命名为"常青行动"(Operation Evergreen),是AFP反欺诈融合工作组的组成部分,调查方向指向多家被指控向DVA提交可疑医疗报告的公司。行动尚未对任何方提出正式指控,数字取证团队正对所扣押物品进行检验。
The Rosemary Centre由退伍军人Josh Tinning所有,2024年开业,专门为退伍军人出具医疗与精神病评估报告,作为DVA补偿申请的证据。公司在遭搜查时约有六千名客户,目前正起诉DVA,要求追回五百五十万澳元,理由是这些款项是欠为其准备报告的医生的。
### 合法却"应当披露"的利益冲突
据ABC旗下《四角》(Four Corners)调查披露,Tinning在该体系中承担两个职务:作为倡导者从索赔中抽取分成;同时拥有向医生付费的公司,由这些医生撰写支撑上述索赔的医疗报告。
Tinning的律师对《四角》承认,这种双重角色"至少构成一种感知上的利益冲突,本应向客户披露"。然而,现行法规对此并无任何禁止——律师承认的"应当披露"在法律上完全空白。这意味着,退伍军人向一名倡导者寻求帮助时,该倡导者暗中拥有为其出具"证据"的医生网络,并从中获利;而这种安排无需向客户说明,亦不违反任何规定。
### 创纪录开支与"十倍溢价"
DVA去年为补偿报告支付了近两亿澳元,向退伍军人发放了创纪录的一百亿澳元补偿金。部门副秘书长Andrew Kefford上月向国会委员会作证时披露,十九家医疗报告提供商向DVA收取的费用约为平均水平的十倍。
部分案例的费用尤为惊人:一份仅十三页的精神科报告,费用高达五万澳元。今年早些时候,DVA宣布对医疗报告费用设置上限,但已发生的费用显示,监管明显滞后于套利行为。
### 退伍军人沦为套利对象
DVA上一财年收到创纪录的一千四百八十八条诚信与欺诈相关举报,并向AFP移交六起案件。自今年三月以来,月均举报量翻了一倍多。
去年DVA开始审计The Rosemary Centre出具的部分报告,原因是接到指控称报告"不准确或被不当修改"。《四角》采访的一名退伍军人透露,其被告知报告正接受调查,因为负责评估的医生仅通过电话问诊,全程未能目视或亲身检查。
针对报告修改的指控,Tinning的律师回应称,公司雇用的护士负责核对录入数据的准确性,"报告偶有'修改',但仅为行政性质",Tinning"完全否认"任何关于报告完整性的质疑。律师同时称,评估程序属于医生职责,与公司无关。
### "政治出气筒"与"DVA exposed"
Tinning的律师称客户在搜查后"有些受创"但"对搜查并不意外",并否认任何不当行为指控。律师声明称:"尽管Tinning先生否认任何不当行为的指控,他预计DVA将继续把他当作政治出气筒,以转移外界对其自身行为及未能妥善管理补偿索赔与支付的关注。"
DVA发言人在声明中表示,部门"致力于确保退伍军人支持体系的完整性","一旦存在欺诈、故意不遵守或对退伍军人构成风险的证据,DVA将与执法和监管机构采取适当行动"。声明同时强调,因案件仍在调查中,不便进一步评论。
调查仍在进行。今年六月以来,Tinning以"DVA exposed"为名在社交媒体发布系列视频为自己辩护,并指控政府存在阴谋。他在视频中透露,曾试图设立一家名为Veteran Health & Medical Centre的新公司,在The Rosemary Centre接受调查期间继续向DVA开具账单,并声称在重新入境澳大利亚时被边境部队拦下、扣押电子设备。
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