澳大利亚数字安全法案闯关国会：政府扩权、平台问责与言论自由争议并行

据ABC News报道，澳大利亚通信部长安卡夫·威尔斯10月15日向国会提交数字安全立法，赋予政府新的工具监管社交媒体平台，同时引发关于政府扩权与言论自由的激烈争论。

法案要求所有在线平台和网站对未成年用户承担"合理保护"义务，并限制成年人接触"严重伤害"内容。该立法已提交参议院调查委员会，须在11月底国会休会前完成报告。工党在提交前已删除原先拟议的、由部长指定额外伤害类别的争议性权力——这一调整本身暴露了法案在权力边界上的最初野心。

但政府保留的另一项条款更具争议性：法案将允许eSafety专员及经认证的研究人员设置虚假"傀儡"账户，潜入平台内部观察和测试其合规状况。威尔斯声称这一安排受到严格约束——监管机构须与联邦警察协商制定使用政策并每年报告，研究人员须获得大学伦理审批。

联盟党影子通信部长萨拉·亨德森将法案称为"一锅乱炖"，并直言"我们认为这是朝错误方向迈出的危险一步，该法案无法获得支持"。她特别质疑法案中"公共利益"豁免条款的定义模糊，警告这一漏洞可能被用于压制言论。亨德森更暗示这些傀儡账户将被允许不受限制地"爬取"互联网、获取真实用户信息。

威尔斯以罕见的强硬语气回击："我不知道怎么能说得更明确了。它不存在。不可能。"

在国家新闻俱乐部演讲中，威尔斯试图为法案划定言论自由边界："如果成年人听manosphere播客、发表对政府的看法、制作表情包，或者想声称登月是假的，他们可以不受限制地继续这样做。"这番表态既是承诺，也是对批评者所称"政治审查"风险的预先否认。

法案的另一面是针对大型科技公司的问责压力。工党正考虑绿党参议员萨拉·汉森-扬的提案，允许个人对科技公司提起法律行动，包括集体诉讼。汉森-扬直言："作为澳大利亚人和消费者，我们已经受够了大科技公司掌控我们的生活。"她要求罚款与平台全球营收直接挂钩，以"让大科技公司心生畏惧"。

威尔斯对此态度开放。她承认eSafety专员"在执法和合规方面表现出色，但这是一个巨大负担，私人诉讼权让人们可以分担这一负担"——这番表态也间接承认了现有监管力量的不足。

法案还规定16岁以上澳大利亚人将可选择关闭社交媒体信息流中的算法推荐。倡议组织"Teach Us Consent"创始人香奈儿·孔托斯认为这是积极一步："选择加入并不禁止算法——它让算法成为可选项。"Minderoo基金会首席执行官约翰·哈特曼则赞扬法案扩大了"严重伤害"定义，新增对图像性虐待、人身暴力威胁及宣扬性别暴力内容的保护。

但法案在国会闯关的前景并不明朗。eSafety专员朱莉·因曼·格兰特的第二任期即将届满，威尔斯已表示正考虑将该独立机构重组、由多名专员分担工作量——这一行政调整本身就暗示现有架构难以承载新法案的执行压力。联盟党誓言反对，绿党修正案的命运、参议院调查的结论，将在未来数周共同决定这部立法是成为法律还是胎死腹中。