阿尔伯塔公投早期计票显示留加优势,资源权力与第一民族异议仍存
据澳大利亚ABC新闻援引加拿大CBC报道,阿尔伯塔省首次就是否分离举行的公投,在仅33%选票完成计票时,已计票中76%支持留在加拿大,23%支持推进一次具有法律约束力的分离投票;本次公投本身不具约束力。结果为卡尼政府带来一场早期“统一”胜利,但围绕能源收益、联邦权力和第一民族条约关系的争议并未消失。部分分离派领袖表示,即便多数人选择留下,也会继续推动另一次投票。
阿尔伯塔省首次就是否脱离加拿大举行公投。澳大利亚ABC新闻援引加拿大CBC报道称,在仅有33%的选票完成计票时,已计票中76%支持留在加拿大,23%支持推进一次具有法律约束力的分离投票。需要厘清的是,23%并非“支持独立”的比例,本次公投本身也不具约束力。这为卡尼政府带来一场早期“统一”胜利,但还不是分离问题的终局裁决。
总理马克·卡尼在结果公布后说:“阿尔伯塔人作出了明确选择。”他表示,他们“选择团结,共同建设,并彼此照顾”,并称“加拿大大于各部分的总和”。省长丹妮尔·史密斯则表示,她对初步结果显示广泛支持留在加拿大“非常高兴”,计划于次日就结果及阿尔伯塔未来方向发表讲话。她5月宣布公投时说,是时候通过投票了解阿尔伯塔人在这一问题上的意愿,然后“继续前进”。
ABC新闻还报道,卡尼此前在卡尔加里的一次集会上把支持分离称为“危险的虚张声势”,警告这将导致“多年深刻分裂”;与此同时,他承认阿尔伯塔人经常觉得渥太华轻视他们,并表示自己的政府已批准一条拟议新管道,阿尔伯塔对减少加拿大对美依赖至关重要。在美加贸易战背景下,卡尼既寻求阿尔伯塔支持国家统一,也把该省的能源地位纳入联邦降低对美依赖的战略。这些表态把国家统一、资源战略与地方不满压在同一政治议程上,也留下一个未解问题:联邦政府究竟会在多大程度上回应有关资源收益和政策自主权的要求。
对分离派而言,能源财富本身就是分离理由。他们主张,阿尔伯塔的能源收益正在补贴加拿大较贫困地区,渥太华的官僚机构阻碍本省发展,并断言独立后的阿尔伯塔会富裕得多。公投争执由此落到能源政策由谁制定、收益如何分配,以及阿尔伯塔能在联邦体系中获得多大政策自主权。卡尼政府则把同一能源禀赋纳入国家战略,在美加贸易冲突中强调阿尔伯塔降低对美依赖的作用。联邦与产油省围绕资源和权力的裂缝,不会因一次非约束性投票而消失。
多个第一民族团体也反对阿尔伯塔独立,理由是与渥太华达成的土地条约早于该省作为加拿大一省成立。ABC新闻援引CBC报道说,第一民族选民投票热情较高;阿尔伯塔南部一处Siksika Nation投票点一度用完选票,并为等候者延时至晚上10时以后。早期结果虽显示留加取向,却没有回应这些团体基于条约关系提出的反对:公投呈现的是选票选择,异议则建立在更早的条约关系上。
本次公投还列出九项不具约束力的问题,涉及移民、教育、社会照护、医疗等省级服务的获得,以及选民身份核验要求,结果当时仍在陆续公布。它们拓宽了投票议题,却没有为政策行动设定强制机制;早期计票中的76%留加支持,也没有直接回答资源收益和政策自主权应如何安排。
魁北克此前两次分离公投都选择留在加拿大,这构成政治先例,却不能替阿尔伯塔解决资源和财政争议。ABC新闻报道称,部分分离派领袖此前表示,即便多数人选择留下,也会推动另一次投票。Angus Reid于10月16日发布的数据也显示,62%的阿尔伯塔人认为当地分离运动“永远不会有尽头”。而部分分离派仍要推动另一次投票,史密斯的“继续前进”并未形成终局:非约束性程序能够测量当下情绪,却没有为下一轮动员设下终点。
目前,卡尼政府握有早期计票中76%的留加支持;部分分离派领袖则已表示将继续推动另一次投票。这场公投没有解决资源收益和联邦决策权的争议,也没有消除第一民族团体基于条约关系提出的反对。卡尼赢得的是一场早期统一胜利,而不是分离主义已经被终结的证明。
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