澳大利亚养老算法争议：政府未接受人工推翻机制建议，现行版本仍无外部验证

据澳大利亚广播公司（ABC）报道，澳大利亚联邦监察专员伊恩·安德森发布一份逾100页的报告，指卫生、残障与养老部门管理养老评估计划和分类算法的做法“不合理”。报告称，这套用于确定居家养老支持资金等级的算法，在自动化决策可能带来明显风险的情况下，上线前没有进行有意义的风险评估、评价或分析。

该算法于2025年11月1日启用，是澳大利亚养老制度改革的一部分，用于确定老年人在家接受支持而非进入养老院时可获得的资金等级。自算法启用以来，已有数百人提出申诉，申诉数量增至上一年度的五倍以上。ABC还报道，超过100万名养老服务使用者通过居家支持系统接受服务，占养老服务使用者的85%。

安德森在报告中写道：“在我看来，一个理性的人会对该系统确实公平且一致这一点缺乏信心。”申诉激增不能直接换算为误判人数。报道也没有提供算法错误率、被错误分类的人数、涉及资金规模或不同群体受影响程度等数据。

监察专员共提出10项建议，政府接受其中6项，包括全面审查《养老法》所涉评估程序和算法，以及要求任何修法前进行有意义的公众咨询。前两项建议——引入法律允许资深评估人员推翻算法结果，以及修改养老规则——没有被接受，仅被记录。

政府上周另行通过法律，为特殊情况下的申诉设置升级路径，但未赋予评估机构代表普遍推翻算法结果的权限。联盟党支持该法通过后，政府委托审查养老评估制度和算法，审查报告预计于2027年上半年提交。

部门在回应监察专员报告草案时表示，不接受“未测试或未验证”的定性。不过，ABC报道说，咨询公司曾对最初版本进行测试，现行版本由部门修改，之后没有进行外部验证。报道没有说明原始测试的范围、方法或结果是否充分。原始版本曾接受测试，不能替代对现行版本验证情况的说明；部门拒绝“未测试或未验证”的定性，也没有回答现行版本究竟接受了何种验证。

监察专员发现的另一项问题，是部门此前错误地告知评估人员称，在新法生效前算法结果仍可更改，尽管当时的法律和规则并未提供这种更改机制。安德森批评道：“部门没有、而且可能至今仍未理解它所建立的法律框架的关键组成部分，也没有理解它原本意在建立怎样的法律框架。”

安德森还建议澳大利亚国家审计署考虑审查单一评估制度和综合评估工具的实施，后者是驱动算法的问卷，以检查该部门使用公共资源是否高效、经济且合乎伦理。

卫生与养老部长马克·巴特勒和养老部长山姆·雷在一份声明中说：“政府将认真考虑监察专员的报告，继续改善养老体系，包括评估制度。”他们还表示，政府已在落实多项建议，以提高养老体系的透明度和可靠性，并将研究还能采取哪些措施，让每一位澳大利亚人对该体系更有信心。声明没有说明现行算法何时、由谁进行外部验证，也没有解释为何未接受人工推翻机制。

截至2026年10月26日，特殊案件升级通道是已经建立的申诉纠错路径，现行算法则仍未获得外部验证。对超过100万名居家支持服务使用者而言，监察专员提出的核心问题仍未解决：资金分配结果是否公平、一致，出现错误时又应由谁纠正。