欧洲五国承诺加码防务责任，仍称美国“不可或缺”：北约分担遇上美军撤军计划

据法国24台援引法新社报道，法国、德国、意大利、波兰和英国国防部长在巴黎会谈后发表联合声明，称“欧洲必须为自身安全承担更大责任”，并承诺同美国及其他盟国协调落实。声明同时称：“美国现在以及将来都是不可或缺的盟友；美国继续参与欧洲安全，对北约保持强大和可信至关重要。”

五国没有提出脱离北约或华盛顿的安排。法国国防部长卡特琳·沃特兰说，各国同意通过协调计划推动建设“更强大的欧洲”和“同样更强大的北约”，该计划将在对华盛顿“完全透明”的情况下制定。参与会议的欧洲外交政策负责人卡娅·卡拉斯说，必须继续推进部队与能力现代化。

问题在于，声明给出了方向，却没有给出执行清单：五国没有公布新增军力指标、完成期限、预算来源和国家间分工，协调计划的具体文本也未公开。所谓“分担”因此仍是一项政治承诺。仅凭现有声明，无法判断欧洲会增加多少可部署力量，也无法判断这些力量何时才能形成可靠能力。

真正的压力来自美国的军力调整。法国24台援引法新社报道，美国国防部在5月宣布，计划在六至十二个月内从德国撤走约5000名美军，约占当地36000名驻军的15%；这项计划宣布时曾令欧洲措手不及。这使五国的欧洲分担承诺承受直接压力：欧洲被要求承担更多安全责任，美国的持续参与仍被确认不可或缺，而美国缩减欧洲驻军的计划已经公布。欧洲增加的责任究竟会转化为新增能力，还是主要用于填补美军收缩可能留下的缺口，目前没有答案。

波兰副国防部长帕韦乌·扎莱夫斯基表示，他相信任何协议都会与盟国协调，不会造成威慑缺口或“能力缺口”。但撤军计划是否已经开始执行、五国将如何填补潜在缺口，以及协调机制、承担国和资源安排，均未得到说明。“会协调”尚未回答由谁提供何种能力。

对乌克兰的承诺也没有带来新的资源。五国部长重申支持乌克兰，但此次会议没有宣布新增资金或军事行动支援。英国国防大臣韦斯·斯特里廷说，“只要有必要，我们就会与乌克兰在一起”，并警告俄罗斯带来的威胁是冷战结束以来未曾见过的；与此同时，他明确表示没有人寻求与俄罗斯开战，“我们与俄罗斯人民没有争执”。这种区分是必要的：对俄罗斯威胁的警告，不应被转嫁为对俄罗斯普通民众的敌意。不过，会议并未把对乌政治支持转化为新的资金或行动安排。

欧洲分担与美国依赖之间的矛盾，最终要由可量化安排而非宣言解决。2027年3月的罗马会议将是对这一承诺的一次具体检验：五国能否说明新增军力目标、预算和分工，以及如何处理美军从德国撤走可能产生的能力缺口，将检验“欧洲必须承担更大责任”究竟会转化为可执行的制度安排，还是仍停留在政治承诺。