澳大利亚工党政府与反对党阻挠两项拘禁权利法案表决，责任缺口凸显

据ABC News Australia报道，澳大利亚工党政府与反对党本月在参议院联手阻止两项法案进行正式表决：一项拟禁止在分娩过程中束缚囚犯，另一项拟禁止对儿童进行脱衣搜查。两案均由参议员Lidia Thorpe提出，并获参议院中间派议员支持，目前仍留在参议院，再次表决可能还要数月。

联合国防止对妇女和女孩暴力问题特别报告员Reem Alsalem与现代形式种族主义问题特别报告员Ashwini K.P.表示，两案符合国际标准。两人说：“令人失望的是，议会没有获得就旨在保护被剥夺自由之妇女和儿童的尊严、身体完整和权利的改革作出正式决定的机会。”他们敦促澳大利亚当局和议员继续推进改革，禁止分娩时使用束缚，并保护儿童免受侵入性脱衣搜查。

澳大利亚已认可联合国《曼谷规则》。该规则规定监狱中妇女待遇的最低标准，并禁止在分娩前、分娩期间或分娩后立即对女性使用束缚。拟议修法原本要把这些最低标准转化为国内法定禁令。工党政府与反对党共同阻挠表决，使联邦层面的修法陷入停滞；制度性责任不能全部推给管理监狱的州和领地，也不能由提案者独自承担。参议院里一次联手阻挠，留下的风险却由被拘禁的女性、儿童和婴儿承担。

ABC News Australia此前报道，昆士兰惩教人员据称在汤斯维尔医院对一名接受剖宫产的囚犯使用了束缚。惩教部门发言人说，该女子的护理情况正在审查，并称对怀孕囚犯使用束缚仅限万不得已。该个案是否违反“最后手段”原则仍待审查，但它也凸显了制度性禁令的必要性。

报道还提到，西澳一名16岁原住民女孩在被警方拘留后，于医院遭束缚。ABC News Australia在报道发布前联系了联邦政府和西澳州司法部门置评，文中未载两方的正式回应。

本月，一项由工党主导的参议院调查建议联邦政府与各州和领地就束缚做法开展沟通。在两项法案未能表决的情况下，调查提出的路径仍停留在要求联邦与州和领地沟通，未提出全国统一禁令。Sisters Inside首席执行官Debbie Kilroy认为，这只是把问题推回各州。她警告：“除非联邦政府介入，否则我们还会看到更多人死亡、更多原住民在拘禁中死亡，更多女性被束缚，更多婴儿受害。”

Thorpe在提案前征求其他议员意见，原本以为会是一场“容易赢”的表决，因为每位受访议员都对此感到震惊。但她承认：“不，政治意愿并不存在。”她表示将继续争取让参议院再次表决。