威尔士首席大臣正式要求英国下放警务、司法、铁路与自然资源权力

据半岛电视台报道，威尔士首席大臣Rhun ap Iorwerth已致函英国首相，正式要求向威尔士移交更多权力，使威尔士政府能够控制警务、司法系统、铁路网络和自然资源。

半岛电视台将这封函件置于Plaid Cymru于2026年5月在威尔士执政的背景下。该党由此结束了工党在当地一个多世纪的执政优势。报道还称，Rhun上任仅四个月后便与苏格兰和北爱尔兰签署协议，宣示三地的自决权，并警告英国议会，其时代即将结束。

Rhun把英国与威尔士的关系描述为“我们所在的联盟并不是一个平等的联盟”，并把问题称为“历史性的不公”。这是他对宪制关系和权力分配的政治判断，而非一项已经得到独立证实的制度评估。扩权函件为这种判断列出了明确的政策对象：警务、司法、铁路和自然资源。

对英国中央与威尔士政府而言，争议的实质是治理责任与决策权限如何匹配。威尔士政府在这四类事务中究竟应拥有多大控制权，正是这封函件要求解决的制度问题。它提出的是一项公开的权力分配要求，而不是已经完成的制度调整。

Rhun同时为这条路线划出了阶段性边界。他称三地协议并非意在拆解英国，而是要让威尔士政府决定自身未来；他表示威尔士正走在独立道路上，但不会在本届议会推动独立公投。扩权与自决因此可以在他的政治路线中并存：前者争取在现存英国框架内扩大威尔士的决定权，后者指向更长期的方向。

不过，半岛电视台的报道没有列出函件所涉权限的完整清单，也未说明谈判方案、时间表、财政安排或法律可行性，亦未交代英国政府的回应。把函件写成权力转移已经启动，或把三地协议写成英国中央政府已经接受自决权主张，都超出了现有材料。

这封函件仍把争论具体化为一组公开问题：英国是否承认威尔士在警务、司法、铁路和自然资源上的多大控制权，新增权限将如何移交、分配和使用。Rhun所批评的“不平等”，由此有了可以检验的制度对象。