卢拉胜选降低金砖内部分裂风险，美元主导仍是硬约束

据半岛电视台10月27日报道，巴西总统卢拉·达席尔瓦赢得周日选举，取得史无前例的第四个任期。分析人士认为，在特朗普寻求重振美国力量、并把金砖视为对美国利益威胁的背景下，卢拉连任为金砖提供了一层政治保障：巴西更可能继续参与金砖，支持其扩大全球治理影响，避免因政府更替造成内部倒退。

报道指出，卢拉是金砖机制的早期推动者。半岛电视台援引分析人士的判断称，如果卢拉的对手弗拉维奥·博索纳罗胜选，巴西重新考虑参与金砖、主张拉近与华盛顿的关系，可能削弱机制的政治凝聚力并拖慢贸易和金融改革。卢拉胜选则降低了这一风险，让金砖少了一个因换政府而从内部退缩的理由。

金砖最深的脆弱性仍在协商一致的决策方式。接受半岛电视台采访的地缘战略分析人士伊姆兰·哈立德说，一名不配合的创始成员就能从内部拖慢所有事项，“这才是真正的风险，甚至大于巴西退出”。卢拉连任降低了巴西这一具体风险，却没有消除成员国之间经济利益和地缘目标的差异。

公共政策学者埃斯马特·扎伊丹也指出，金砖成员拥有明显不同的经济利益和地缘目标，因此政治连续性并不等于内部统一。分析人士盖伊·伯顿则表示，金砖虽然覆盖世界人口的很大份额以及经济、贸易的巨大规模，却从未真正作为政治单位行动；伊朗与阿联酋在当前战争中的对立，正显示其凝聚力的限度。

这并不意味着金砖正在成为简单的反美集团。哈立德说，多数金砖成员并不想与美国冲突，而是希望在不受惩罚的情况下对华盛顿说“不”。扎伊丹把卢拉胜选解读为强化战略自主，而不是走向对抗；她还强调，成员扩大选择空间，比把金砖定义为美国对手更有效。

分析人士同时指出，金砖也不是一个已经形成统一对美立场的集团。印度此前同华盛顿关系密切，巴西在雅伊尔·博索纳罗执政时也曾靠近特朗普。许多成员与美国保持经济或安全联系，这限制了金砖凝聚为连贯的西方制衡力量的能力。

对南方国家而言，关键诉求是扩大决策空间，减少对任何单一全球权力的过度依赖。贸易、关税和国际经济关系尤其容易受到华盛顿决定的影响。盖伊·伯顿指出，特朗普政府一面寻求维持超级大国地位，一面退向保护主义的“美国优先”，这种矛盾凸显了成员国扩大自主选择的重要性。

最具体的考验出现在金融领域。据半岛电视台报道，金砖最近一次新德里峰会放弃了共同货币设想，新开发银行仍以成员币贷款占比达到30%为目标。分析人士称，如果新开发银行向这一目标推进，且巴西和中国按照2023年达成的安排增加以雷亚尔和人民币进行的贸易结算，降低对美元的依赖可以逐步推进，而无须公开对抗。

但政治意愿不能替代执行条件。扎伊丹列出的前提包括可靠的支付基础设施、足够的货币流动性、适配的金融监管，以及愿意使用这些安排的企业。美元目前仍主导外汇交易，盖伊·伯顿判断，未来十年左右或许都不会出现根本转折。降低美元依赖因此将是渐进且不均衡的进程，更取决于经济可行性，而非地缘政治意愿。

卢拉胜选为金砖提供的是继续协调的政治连续性，而不是货币体系已经完成改组。美国如何回应成员扩大自主空间，仍是这一进程的重要变量；成员币贷款和本币结算能否推进，支付基础设施、监管和企业采用能否跟上，才决定政治连续性能否转化为实际金融合作。