美驻加大使被指将美国中期选举结果与加拿大挂钩,美使馆否认
据《卫报》援引CTV News报道,美国驻加拿大大使皮特·霍克斯特拉在闭门商业会议上称,如果缅因州、密歇根州等摇摆选区由民主党胜出,特朗普可能把共和党的失利归咎于加拿大,使加拿大处境更加艰难。美国大使馆否认他作出过这种表述,称相关说法“严重脱离语境”。加拿大总理马克·卡尼则否认加拿大官员干预美国选举,并对美国大使提出此类暗示表示失望。争议发生在持续数月的美加关税战背景下。
据《卫报》援引CTV News报道,美国驻加拿大大使皮特·霍克斯特拉在一次闭门商业会议上向商界人士表示,如果缅因州、密歇根州等摇摆选区由民主党胜出,特朗普可能把共和党的失利归咎于加拿大,使加拿大处境更加艰难。美国大使馆随后否认他作出过这种表述,称相关说法“严重脱离语境”。现有公开材料未提供闭门会议的完整录音或逐字稿,报道所引的美使馆声明也没有披露被否认措辞所处的更宽泛讨论。
争议实际包含两条线。霍克斯特拉此前把加拿大官员在美国媒体批评关税、安大略省投放反关税广告,列为需要评估是否构成“选举干预”的迹象,并称如果演变为选举干预,美国将作出回应。美使馆否认的是上述闭门会议中的选举归责说法;它援引霍克斯特拉既往表态称,加拿大媒体试图夸大加拿大议题对美国选举的重要性,美国选民将依据自己认为重要的议题作出决定。卡尼否认的则是加拿大官员干预美国选举的指控,两者不是同一件事。
卡尼在土耳其接受采访时说,干预指控没有依据,并表示对这位美国大使提出此类暗示感到失望。加拿大工业部长梅莉妮·若利也表示,加拿大绝不会干预美国选举,也绝不会接受美国对加拿大内政做同样的事。
争议并非发生在双边关系平静时期。《卫报》报道,美加数月来处于关税战之中,渥太华针对美国关税采取反制,并把反制对准高度依赖对加贸易的州的商品。经贸工具已经触及州级商品;据报道的选举归责说法,又把美国国内选情与加拿大直接连在一起,政治影响因而超出个别外交官的一句话。
更值得注意的是归责尺度和权力方向。霍克斯特拉要求加拿大不要插手美国政治,同时把加拿大官员的关税批评和安大略省的反关税广告纳入“选举干预”观察范围;据报道,他又向商界提示,特朗普若在中期选举失利,可能使加拿大处境更加艰难。美国掌握发动关税战和设置外交议题的主动权,加方则通过反制回应。将政策批评自动升级为“外国干预”,再把东道国变成本国政党的选举责任人,都是把自身政治成本向外转移。对依赖加拿大贸易的州及其企业而言,风险已从美国关税延伸到加拿大反制;若选前归责叙事继续发酵,还会增加由美国国内选举结果驱动的对加政策不确定性。
《卫报》援引加拿大渥太华大学国际事务学者、前加拿大总理外交顾问罗兰·帕里斯的话称,一位美国大使对东道国作出这种表述“极不寻常”,看起来像是在“为特朗普政府自身的政治困难制造借口”。帕里斯说,大使的职责既包括代表国家利益,也包括维持沟通、建立关系和管理分歧;霍克斯特拉的言论没有管控分歧,反而反复加剧紧张。帕里斯援引美国民调称,关税、战争和生活成本越来越被选民联系在一起,而外界则广泛困惑于白宫为何把加拿大视为贸易对手。他还判断,这些言论没有很好地服务美国利益;每当他开口,加拿大人反而更坚定地反对特朗普政府的施压。
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