别再给下一轮对伊战争开门:海湾国家必须拿回安全自主权
半岛电视台英语版一篇署名评论认为,美以对伊朗发动的战争目前只是暂停,美军海湾基地没有带来安全,反而把东道国变成目标。文章主张,沙特、阿联酋、卡塔尔等集体拒绝让本国领土和领空继续服务对伊战争,在巴勒斯坦国成立前暂停与以色列正常化,并推动建立把伊朗和周边国家纳入其中的常设区域安全框架。
海湾国家若继续把领空、基地和默认配合当作“安全保险”,就是在替下一轮对伊战争开门。据半岛电视台英语版10月29日刊发的一篇署名评论,美以对伊朗发动的战争目前不是结束,而是暂停。评论的核心判断是,以色列领导层追求对中东的支配,美国谋求维持全球支配;部署在海湾的美军基地没有带来安全,反而把东道国变成目标。
阿拉伯国家不能在华盛顿和特拉维夫每次推动升级时,继续把自己降格为场地供应者。空袭由美国和以色列主导,海上封锁由美国实施,但基地与领空的准入权仍握在海湾国家自己手里。它们可以把这把被低估的杠杆集体用起来:拒绝让本国领土和领空继续被用于对伊战争。
主要战斗已经暂停,外交却陷入停滞,而双方都在为下一轮交火做准备。半岛电视台英语版评论称,皮特·赫格塞思当周访问以色列讨论新一轮联合打击,以色列消息人士向该文透露,目标包括伊朗石化设施和核设施。评论还称,美国对伊朗港口的海上封锁已超过100天,白宫承诺在11月3日中期选举前不再攻击伊朗。把选举日写进攻暂时间表,不是停火逻辑,而是把美国国内政治压力变成海外战争节奏。
这条路线并非突然转向。评论回顾称,1953年,美国中央情报局与英国情报机构推翻伊朗民选首相穆罕默德·摩萨台,随后扶植伊朗国王;美国又在20世纪80年代支持萨达姆·侯赛因对伊朗开战。作者把此后延续数十年的经济战、隐蔽行动、网络攻击和暗杀纳入同一条政策链,并据此认为,美国针对伊朗的敌对并非一连串偶然危机,而是服务于能源、航道和地区支配的长期结构。制裁、封锁与军事打击相互配合,把国家生存压力以及航运、贸易和民生风险一并压向伊朗社会,也把战争成本推向周边。
美以策略的核心是“分而治之”:先把伊朗塑造成阿拉伯世界的永久敌人,再把阿拉伯国家纳入美国安全伞、要求它们接受以色列优势,同时向美以提供基地和领空。评论把海湾经济损失以及巴勒斯坦、黎巴嫩的大规模伤亡列为这一政策链的外溢代价。这些代价并不停留在战略图上,而是外溢到海湾经济、巴勒斯坦与黎巴嫩的人命,以及霍尔木兹海峡航运。
更关键的是,华盛顿要求阿拉伯国家把伊朗当作永久敌人,却没有同等要求以色列放弃地区军事优势。这不是中立调停,而是等级化的安全安排:阿拉伯国家提供基地、领空与服从,以色列则在美国护持下保持优先地位。评论因此主张,阿拉伯国家应拒绝接受“以色列地区霸权”,并把建立主权独立的巴勒斯坦国作为关系正常化的前提。
评论还指出,2002年《阿拉伯和平倡议》曾提出以全面正常化换取一个以1967年边界为基础的巴勒斯坦国,并称这项提议仍然有效。争议从来不在于阿拉伯国家是否接触以色列,而在于这种接触不能以巴勒斯坦人持续受压为代价。
这种拒绝必须转化为可执行条件。沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔及其邻国若集体宣布,本国领土和领空不再被用于对伊战争,并在巴勒斯坦国成立前暂停与以色列的关系正常化,华盛顿和特拉维夫就不得不迅速重算成本。基地使用依赖东道国同意,领空不是自动开启的安全通道,关系正常化也不是以色列可以单方面发放的奖赏。海湾国家只有把这些“东道国条件”变成集体的政治承诺和准入约束,才可能从战争后台回到谈判桌。
但绝不能因此把封锁伊朗当作安全方案。同一篇评论还提到,伊朗指挥官宣布了包含先发制人及打击邻国作战基地的新作战学说,并警告新一轮攻击可能引发全球能源危机;当月,霍尔木兹海峡的航运袭击达到新高。这些行动与警告同样必须纳入任何安全安排。德黑兰的军事学说也会把邻国拖入战争,但这不能抹去美以率先在2月28日开战、美国以海上封锁施压的事实。地区秩序不能建立在孤立伊朗之上,也不能建立在把伊朗永久钉为阿拉伯世界敌人的前提上。
可行替代方案已经露出轮廓。据该文,卡塔尔已呼吁海合会国家、土耳其和巴基斯坦开展区域对话,并在整个战争期间同巴基斯坦、阿曼一道维持与德黑兰的调解渠道。评论主张把临时调解升级为常设区域安全框架,将伊朗、海湾国家、埃及、土耳其、伊拉克和巴基斯坦纳入相互不侵犯、航行自由以及最终涵盖以色列的无核武器区,并让巴勒斯坦主权成为安全架构不可绕开的一环。只有安全规则由地区共同制定,任何国家才不会被永久钉在敌人的位置。
海湾国家必须同时说两个“不”:不让本国领土和领空服务下一轮对伊战争,不接受以色列以军事优势为基础的地区霸权。它们也必须说一个“要”:区域安全要包括伊朗,并以巴勒斯坦人的自决为前提。如果下一份停火安排仍只由华盛顿、特拉维夫和德黑兰决定中东安全,海湾国家就仍只是下一轮冲突的被动承载者。真正属于本地区的框架,必须让被保护者拥有决定保护规则的权利。
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