贝卢布拉河源头保护争议重启：澳联邦评估两份原住民紧急申请

据澳大利亚ABC新闻报道，澳大利亚联邦环境部门正评估两份依据《原住民和托雷斯海峡岛民遗产保护法》第九条提出的紧急保护申请。一份由奥兰治地方原住民土地委员会12名成员联名提交，另一份由独立申请方提出。两份申请均寻求保护新南威尔士州中央西部贝卢布拉河源头及拟建麦克菲利米斯金矿尾矿坝区域，其中一份称该地正面临“迫在眉睫的亵渎威胁”。联邦气候变化、能源、环境与水务部门确认正在审查，尚未作出决定。

10月14日，联邦法院认定前联邦环境部长塔尼娅·普利贝塞克2024年8月依据该法第十条作出的保护声明无效。法官詹姆斯·斯特利奥斯在裁决中说，决策程序存在根本缺陷，因为没有把“蓝带蜜蜂梦幻故事”的新披露作为一项新申请处理。他同时明确，裁决不是对保护主张的实体是非作出判断：贝卢布拉河源头是否属于重大原住民区域、是否正面临伤害或亵渎的严重即时威胁，仍待政府重新评估。

普利贝塞克在2024年的决定中认定，拟建尾矿坝将造成原住民遗产“不可逆”和“永久”的损失，并认定贝卢布拉河源头对Wiradjuri族群具有神圣意义。雷吉斯资源公司在联邦诉讼中则主张，“蓝带蜜蜂梦幻故事”并不存在。公司向ABC提供的声明称，项目已分别通过新南威尔士州重大开发项目和联邦《环境与生物多样性保护法》审批，两套程序均考虑过原住民文化遗产；公司支持通过能为各方提供确定性的规划程序保护文化遗产。公司此前还称，2024年的保护决定使该金矿按现有形式无法维持经营。

新一轮申请也引发了谁来代表当地原住民的争论。奥兰治地方原住民土地委员会曾在2019年反对麦克菲利米斯项目，并于2023年把立场从“反对”改为“中立”。新申请方称，在这一立场变更宣布前，具有文化联系和责任的原住民没有得到充分咨询。土地委员会首席执行官安妮特·斯蒂尔向ABC表示，文化遗产事务通常由具有文化权威的Wiradjuri长者指导；土地委员会是由成员选举产生的民主组织，成员仍可在会议或董事会提出关切。该委员会此前还公开质疑过包括梦幻故事在内的相关说法的准确性和真实性。

联邦法院在裁决中引用联邦环境部门的意见称，保护决定不需要获得所有Wiradjuri人的共识。争议因此不仅涉及新增文化资料能否被采信，也涉及谁拥有文化权威、谁有权代表该地区发言。

程序上的不对称十分清楚：矿企凭既有州、联邦审批进入联邦法院程序，成功挑战原保护声明；文化遗产申请方在原声明失效后，则须重新以第九条申请寻求部长审查。联邦法院纠正的是新增文化资料的处理程序，不是尾矿坝文化风险的实体结论。原声明失效，也不等于新增披露已在实体上获得认可。

接下来，联邦环境部长默里·瓦特须分别判断，两份申请是否足以认定贝卢布拉河源头构成重大原住民区域，并正受到伤害或亵渎的严重即时威胁。若申请获得支持，具体保护范围和措施将决定尾矿坝能否按现有方案推进。