莫斯谷塑料回收厂上诉开庭：环评缺口牵动实验小鼠与社区信任

澳大利亚新南威尔士州莫斯谷一座拟建塑料回收厂的审批争议进入司法阶段。据ABC News Australia报道，项目申请方RePoly正寻求推翻新州独立规划委员会对开发项目的否决，土地与环境法院为此启动了为期10天的听证，法庭尚未作出裁决。

听证把工业开发许可与医学研究设施的运营风险直接联系起来。附近的Garvan研究所澳大利亚生物资源设施（ABR）繁育用于癌症、糖尿病和心脏病研究的实验小鼠。反对者称，重型卡车带来的振动可能影响小鼠福利及对振动高度敏感的显微注射流程；若塑料回收厂发生失控火灾，烟雾飘向研究设施并需要疏散两日以上，后果同样严重。

Garvan研究所律师Bora Kaplan SC表示，申请方提交的资料不足以让法庭可信地评估拟建项目的可能影响。他称显微注射过程“对振动极为敏感”，不利影响可能危及研究设施未来的认证、供应商许可以及开展动物研究的能力。这些影响是否会实际发生、达到何种程度，仍有待法庭认定。

独立规划委员会此前认为，项目对噪声、交通、照明及其他环境影响的评估存在缺口。委员会律师Naomi Sharp SC质疑，噪声模型以卡车在场地周边以每小时5公里行驶为基础，没有计入坡道路段上的制动和加速。拟建工厂预计每天至少产生100辆次重型车辆通行，配送和收运仅安排在工作日白天。Sharp向法庭主张：“如果作为许可机关的你们认为自己没有能力评估可能影响，适当做法就是拒绝许可。”

RePoly律师Nick Eastman SC则反驳，相关技术目前无法为鼠舍内实验小鼠的健康或舒适度制定可测的振动限值，并追问：“需要进行何种测试？”他主张现有评估足以支持现阶段审批，尚未解决的问题可以通过进一步研究和可执行条件处理。

火灾风险则集中在发生概率。Eastman在庭上表示，各方专家并不否认，失控火灾产生的烟雾飘向ABR并需要疏散两日以上，将造成严重后果。“问题在于这种情况发生的可能性。”RePoly认为环境影响可以通过严格的审批条件管理；反对者则认为，在缺少可信资料和可验证条件的情况下，法院无法可靠判断相关影响。

南高地居民反对该回收厂项目已近六年，500多人聚集于莫斯谷的上诉听证会。法庭还听取了项目可能造成的重大社会影响。代表社区成员Samantha Woods的律师Turvey To SC说，漫长的审批争议已经损害社区信任：“社区认为自己没有被倾听，其关切也没有得到认真对待。”

RePoly若要推翻否决，不能只用“可以管理”替代证据。其主张需要具体说明进一步研究将测量什么、审批条件将约束什么，以及这些措施如何被独立核查。缺少可信基准和可验证条件，“可控风险”便不足以回答法院正在审理的问题：项目可能造成什么影响、发生概率有多高。法庭已保留裁决。