国际与安全

特朗普释放重启对朝谈判信号,韩国担心被绕开:美韩互信出现裂痕

据德国之声报道,特朗普表示希望恢复与朝鲜领导人金正恩谈判,外界猜测两人可能于11月18日在深圳会面,但朝鲜尚未确认。与此同时,朝鲜继续进行武器测试,并在韩朝边境部署自行火炮。韩国政界人士和学者担心,韩国可能在直接面对边境与核风险的同时,被排除在涉及半岛安全的谈判之外;目前没有证据显示美国已决定这样做。

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TRUTH ERA

特朗普释放重启对朝谈判信号之际,韩国方面担心自己被排除在美国与朝鲜的接触之外。据德国之声报道,特朗普表示希望恢复与朝鲜领导人金正恩谈判;外界有猜测称,两人可能于11月18日在深圳会面。朝鲜尚未正式回应,正式会谈安排也未获确认。韩国国家情报院据报向韩国情报委员会闭门会议通报,金正恩此前在丹东同中国政治局高级成员会面时,讨论了与特朗普会面的可能性。

对朝接触信号模糊,朝鲜却没有停止展示军事能力。德国之声称,朝鲜近期多次进行武器测试、举行其首次军用无人机展览、在韩朝边境部署自行火炮,并于10月29日向日本海方向发射约10枚短程弹道导弹。报道还称,上月韩国指责朝鲜在边境埋雷,朝鲜否认并称爆炸是针对自己的栽赃;事故造成三名韩国士兵受伤。韩国政界人士担心,特朗普若急于推动对朝成果,可能把仍具威胁能力的平壤纳入交易,却让直接承担边境风险的韩国失去实质发言权。

这种担忧还受到美国处理乌克兰问题方式的刺激。据德国之声报道,美国曾提议美国、俄罗斯和中国就乌克兰问题举行三方会谈,却不邀请基辅代表参加。韩国方面担心,特朗普可能在半岛采取类似做法:华盛顿与大国讨论直接涉及韩国的安全,却不把韩国纳入决策。报道没有显示美方已决定排除韩国,但这套做法暴露出议程设置权与当事方参与权之间的不对称:掌握议程设置权的一方可以绕开直接当事方,另一方只能担心自己成为被交易对象,而非参与交易。

美韩关系受到的冲击也不限于外交。据德国之声报道,关税、贸易限制以及美国要求韩国为驻韩美军支付更多费用,已经令这段此前被视为稳固的安全与贸易关系承压。韩国前议员、金大中和平基金会理事金相佑说:“目前两国政府之间存在信任问题。”他还称,李在明政府的外交官失去了接触白宫关键决策人员的渠道,并表示:“我不认为本届美国政府在考虑与韩国的长期关系。”金相佑关于外交渠道的说法属于个人判断;关税、贸易限制和费用要求则是报道所述的现实压力。

韩国的具体忧虑还涉及核门槛。据德国之声报道,韩国公忠国立大学国际研究教授林恩贞认为,美国若正式承认朝鲜的核国家地位,可能赋予其核计划合法性并冲击防扩散体系。与此同时,另有担忧称,潜在的美朝协议可能要求平壤放弃能够打击美国本土目标的远程核导弹,却允许其保留足以轻易威胁韩国和日本的短程核武器。后一种设想尚不是协议内容,不能视为既成政策。林恩贞说,韩国多年来依赖美国的延伸威慑,但本届美国政府的不可预测性令越来越多人追问,是否应发展自己的核威慑。

朝鲜半岛也已成为欧洲安全问题的一部分。据德国之声报道,德国总理弗里德里希·默茨访问韩国时表示:“韩国的安全影响欧洲的安全,欧洲的安全也影响韩国的安全。”他主张中等大国加强合作,维护自由贸易,并反对单边主义、威权政治和违反国际法的行为。朝鲜向俄罗斯提供士兵、弹药和导弹,已令韩国的欧洲盟友不满李在明政府改善对朝沟通的尝试。报道还称,特朗普政府对多个盟友态度强硬,同时寻求与俄罗斯和中国接触,德国和韩国都因此感到不安;韩国是否会进一步靠近欧盟仍不确定。

接下来,特朗普对朝接触的可信度取决于多重条件:会面能否成行;韩国能否参与涉及半岛安全的实质讨论;美方能否就短程核门槛与延伸威慑给出明确边界;以及关税和驻军费用争议能否同安全承诺脱钩。若这些条件持续缺位,即使特朗普与金正恩会面,也难以修复韩国对美国的战略信任;平壤持续试射导弹,则会进一步放大韩国国内推动自主核选项的压力。

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