国际与安全

波兰宪法法院警力对峙:欧洲裁决与司法重组争议升级

据BBC报道,波兰总统卡罗尔·纳夫罗茨基的幕僚长称其已进入华沙宪法法院大楼,警方则部署防暴警察阻止示威者进入。政府此前暂停两名资深法官职务并准备提起刑事指控,宪法法院则称二人仍是依法任命的资深法官,并指相关行动构成“政变罪”。纳夫罗茨基还拒绝让五名由议会选出的法官宣誓就职;威尼斯委员会敦促其准许这些法官入席。欧洲法院的裁决没有结束围绕法院重组权限的冲突。

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据BBC报道,波兰总统卡罗尔·纳夫罗茨基的幕僚长称,他已进入华沙宪法法院大楼;警方部署防暴警察,任务是阻止示威者进入大楼。纳夫罗茨基在飞往塞内加尔途中取消余下行程,以参加这场对峙。

争议在此前已经升级。图斯克政府暂停了两名资深法官职务,司法部长称,两人因未允许相关法官审理案件而应面临刑事指控。宪法法院在社交媒体上反驳说,政府试图起诉的两人仍是依法任命的资深法官,并称:“所有参与这些行动的人都在实施政变罪。”这句表述是院方的指控;BBC报道没有提供确认该指控成立的独立司法裁决。

纳夫罗茨基还拒绝让自3月以来由议会选出的五名宪法法院法官宣誓就职,称其选举程序存在缺陷。其中一人安娜·科尔温-皮奥特罗夫斯卡已获安排临时负责法院工作。欧洲委员会下属的威尼斯委员会本月早些时候认为,纳夫罗茨基应准许这些法官入席。

欧盟司法裁决没有解开这个僵局。2015年,法律与公正党执政后迅速任命宪法法院法官,以取得该院多数,因为该院有权裁定立法是否合法。据BBC报道,欧洲人权法院与欧盟法院后来裁定,当时占多数的一方不当选出了三名重复占用既有职位的法官;有关裁决认定波兰宪法法院已不再属于“独立、公正的裁判机构”。图斯克政府随后援引这些裁决,作为停止刊登该院裁决的依据。

这些裁决否定了旧多数的组成方式,却未直接规定由谁、按什么程序重组法院。图斯克政府据此停止刊登判决;纳夫罗茨基以选举程序有缺陷为由拒绝五名由议会选出的法官宣誓;威尼斯委员会则敦促总统放行。总统、政府、议会和法院由此围绕司法重组权限继续角力。

这场僵局还受到总统否决权的制约。据BBC报道,纳夫罗茨基及其前任安杰伊·杜达此前利用否决权,阻止图斯克政府彻底撤销法律与公正党时期的司法改动。议会选举定于明年举行,有人把图斯克此次行动解读为争取选民的操作。

图斯克为行动辩护,在社交媒体上写道:“恢复法治是我们的职责。在法律与公正党多年无法无天之后,这是一场艰难、有时痛苦、需要果断行动的过程。没有其他办法。”一些支持图斯克的人则指责他没有足够果断地推翻法律与公正党时期的司法改革。

批评法律与公正党时期司法改革的律师马茨克说,被暂停职务者没有法律依据,并写道:“今天的行动,在我看来,会把这个机构和法治议题掩埋二十年。”他还警告,防暴警察出现在法院,以及有关司法部长可发布法令撤换宪法法院院长的法律解释,将造成强烈且持续多年的反法治反弹。

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