孩子都在母亲身边，她却被要求向前夫付抚养费：澳大利亚家暴幸存者陷入财务困境

据澳大利亚广播公司新闻报道，堪培拉母亲Chloe为保护身份而使用这个名字。为逃离丈夫的家暴，她与丈夫分离，此后仍需负担自己和孩子的生活开支，却收到澳洲服务局（Services Australia）的通知，要求她开始向前夫支付子女抚养费。Chloe称，前夫仍拖欠超过1.5万澳元未付的抚养费，两名子女目前都住在她家。按现行育儿令，她全职抚养一名子女，另一名子女的照看时间由她与前夫各承担一半。她年薪约8万澳元，并说：“实际上，我连给孩子们买食物都负担不起。”

Chloe转述金融服务澳洲评估人员的话称：“别担心欠他的钱，因为你有工作。如果你拒绝支付，我们会从工资中扣除，或者用他欠你的钱进行债务抵扣。”据她的说法，拒绝付款不会中止执行，而会触发工资扣缴或债务抵扣。联邦政府发言人对澳洲服务局处理该案是否恰当没有作答。

争议集中在前夫的收入申报。Chloe称，在较早的披露期后约7个月，澳洲服务局评估人员曾将前夫的年度应税收入计算为超过30万澳元；前夫最近一次披露的应税收入则低于2万澳元，后者成为要求Chloe付款的依据。她还认为，前夫让其他人加入银行账户，致使金融服务澳洲无法查看其账户活动。报道没有独立核实她对前夫收入和账户安排的说法。

联邦政府发言人的回应没有涉及如何解决Chloe的个案，而是介绍5月预算中的改革：加强澳洲服务局与澳大利亚税务局的数据共享，以校验父母的收入估算并更快标记错误。政府称，这将有助于识别故意低估收入者，减少欠款累积。报道所引述的改革内容聚焦收入核验，却没有回答更棘手的问题：在收入真实性仍有争议、另一方也被指欠款时，是否应先启动付款、工资扣缴或债务抵扣。

麦考里大学法学院高级讲师Amira Aftab认为，这套制度错误地假定离异父母会友善合作。她说：“在政府作出回应后，我怀疑这种负担仍会落在受害者—幸存者身上。”她批评制度“围绕一种乌托邦式的理想设计，即分开后的父母会合作、会友善处理”，却忽略了家庭法高度个人化、充满情绪的现实，尤其是在涉及子女时。

争议也暴露制度中的权力不对称：当公共机构掌握收入核定、欠款记录和工资扣缴，而主要承担孩子生活开支的一方对收入估算提出异议时，她可能先面对工资被扣。Chloe称，在财务和解过程中，她被要求提供银行流水，前夫即使面对法院要求也未提交相关文件；这让她感到自己的消费和行踪暴露。她还称，离婚程序被拖长，使她一度无力解决住房问题。

Care Financial and Consumer Law Centre首席执行官Amy Kilpatrick表示，该中心的顾问经常遇到通过抚养费制度实施经济虐待的个案。她主张切断付款方与家暴幸存者之间的财务联系：由政府直接向需要领取抚养费的一方支付，同时要求付款方把应付款缴入制度。Kilpatrick认为，这能阻断关系结束后借抚养费继续实施经济虐待，也能避免孩子因父母冲突陷入贫困，并减轻承担照护责任、同时打多份工的母亲的压力。

5月预算的数据共享改革聚焦核验，Kilpatrick的提议则试图切断制度所维系的直接财务联系，但两者之间仍未解决的，是争议期间的执行顺序。对Chloe而言，风险已经具体显现：她被要求向前夫付款，而她称前夫仍欠她逾1.5万澳元；一旦拒付，工资扣缴或债务抵扣就可能被执行。在核验争议持续期间，谁应先承担现金流风险，现有回应没有回答；承担孩子生活开支的一方，可能先成为被执行者。