海湾国家求缓战,却担心美国安全架构使其成为报复目标
据NPR报道,阿拉伯海湾国家不希望与伊朗发生更多冲突。H.A. Hellyer称,这些国家曾游说阻止战争,并向伊朗表明不愿支持美国或以色列;但按他的判断,它们仍会在美国或以色列再度行动后成为伊朗报复的对象。他并称,地区国家正讨论降低对美依赖的替代安排,不过报道未提供具体方案、时间表或官方文件。
据NPR从巴林发回的报道,阿拉伯海湾国家表示不希望与伊朗发生更多冲突。但NPR采访的地缘政治分析师H.A. Hellyer指出,愿望与预期之间存在落差:这些国家希望避免冲突扩大,同时又认为,无论自身立场如何,它们都处在伊朗报复的路线上。
Hellyer称,海湾国家在战争爆发前曾大力游说阻止战争,并已向伊朗表明不愿支持美国或以色列。这些表态没有换来免于打击;按他的说法,这些国家预计,如果美方或以色列再次行动,它们仍会成为目标。
NPR主持人在提问中提出,海湾国家过去把美军部署视为一种保护,而相关基地和民用基础设施如今也成了受袭目标。Hellyer澄清,并非所有驻军设施都是美军基地,但海合会各国都有美国军事存在。他认为,问题的关键不只是当地设施是否参与发射攻击,而是所有海湾国家都属于美国主导的地区安全架构;按他的判断,伊朗针对这些国家,正是因为它们身处这一架构。
Hellyer直言:“地区安全架构根本不起作用。它没有保护我们,也没有抵挡这类打击。”按他的判断,这套美国主导的地区安全安排没有提供保护,反而把海湾国家置于冲突报复链条前端。他同时判断,美国很可能不顾这些国家首都的反对推进新一轮行动,因为华盛顿的考量“与这些国家的安全关系不大,更多取决于特朗普政府认为什么符合自身利益”。这属于Hellyer的分析,而非美国政府或海湾国家公布的政策立场;但它揭示了依赖关系中的权力不对称:华盛顿决定是否扩大冲突,海湾国家缺少约束军事决策的有效杠杆,却要承受直接后果。
据Hellyer介绍,地区国家正在讨论减少对美国依赖的安全安排。相关讨论涉及沙特、埃及、土耳其和巴基斯坦共同参与的R4,以及不包括埃及的“麦加公约”。他把这些讨论的目标描述为建立植根于地区自身利益的安全架构,既不完全依赖美国,也不沿用伊朗的“轴心”路线或以色列谋求地区主导地位的路径。
不过,NPR没有交代这些讨论中的具体方案、时间表、成员承诺或执行机制,因而它们尚未构成一项可检验的替代政策。目前出现的是对既有保护方式的质疑,而非已经落地的政策转向。对这些国家而言,问题已不只是美军基地能否提供保护,而是这一安排是否把海湾地区置于冲突前沿。Hellyer说:“这是他们的地区,后果也将由他们承受。”
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