英国以收入重构永居门槛：护理人员获条件性五年通道，多数外籍工人与部分难民等待延长

据半岛电视台英语报道，英国政府宣布修订永久居留（ILR）规则。按该报道，多数外国工人取得永居的通常等待期将由5年延长至10年；年薪超过5万英镑者仍可在5年后申请，超过12.5万英镑者可在3年后申请，未适用其他例外者则进入10年路径。报道说新规将于明年实施，但未附完整法规文本或独立法律分析，具体生效安排和追溯适用边界仍待核实。

内政大臣沙巴纳·马哈穆德在议会表示，定居身份不应自动获得，而应由申请人挣得；贡献越多的人会越快取得定居身份。报道给出的英国薪酬中位数约3.9万英镑，5万英镑的五年门槛高于这一水平。3年、5年和10年三条通道并存，直接把收入变成决定定居时间的主要变量之一，也给居留优先次序标上价格。

护理人员另有一条有条件的五年通道：须满足签证条件，且年收入至少达到2.5万英镑。许多护理人员在2020年代初抵达英国，以填补欧洲劳动者在脱欧后离开所留下的岗位缺口；该行业长期缺人且薪酬偏低。修订方案回应了护理用工缺口，也回应了工党内部和工会围绕护理人员的反对，但2.5万英镑条件仍把能否取得五年通道与收入挂钩，护理人员并未获得无条件豁免。

规则还将追溯适用于已经在英国工作的外籍人员。申请人若有犯罪记录、英语未达到规定水平、欠政府债务，或国民保险缴费不足三年，可能失去资格。原本已接近五年申请节点的人也因此面对更长的等待。

马哈穆德称，改组将使50万人比原本更晚取得定居身份，并为政府节省数十亿英镑福利开支。政府同时估计，2026年至2030年间最多有140万人取得定居身份。这些数字均为政府估算。永久居留身份带有申领福利的权利，因此推迟定居也意味着推迟相关福利申领资格。政府所称节省不是从规则中取消福利，而是把一部分人的申领时点推后；财政目标由此被转化为外籍人员更长的等待，以及更晚取得公共权利的时间。

难民等待期按抵达路线进一步分化：通过政府“新安全合法路线”抵达者可在5年后定居；其他难民的标准等待期增至20年，工作或学习者可缩短至10年；经非法方式抵达者，包括乘小船抵达者，最长可能等待30年。制度由此把抵达方式的差异延长为未来数十年不同的权利时间表，而不只是入境阶段的分类。

最初的方案曾要求低技能工人等待10至15年，工会及工党部分人士尤其就护理人员强烈反对。修订版增设护理通道，回应用工缺口和党内压力，却保留了延长多数工人等待期的核心方向。Reform UK的上升和反移民抗议也构成政策背景。新规是在为期12周、收到逾20万份回应的公众咨询结束后公布。