美國15歲閱讀成績跌至近25年最低 全球評估顯示教育不平等居參與國之冠

據半島電視台報道，經濟合作與發展組織（OECD）週二發布的2025年國際學生評估項目（PISA）結果顯示，美國15歲學生的閱讀得分較2022年下降了14分，跌至約25年來的最低水平。在全部90個參與國中，沒有任何一國的閱讀成績不平等程度顯著高於美國。

PISA是衡量全球教育成就的關鍵指標。本次結果顯示，約25.7%的美國學生在閱讀方面被列為低成就者，僅13.3%被列為高水準成就者，差距懸殊。

紐約大學讀寫教育教授邁克爾·基弗在接受半島電視台採訪時直言：「在全部90個參與國中，沒有任何一國在閱讀成績上的不平等程度顯著高於美國。顯而易見的是，我們正在虧欠許多學生。」

OECD秘書長馬蒂亞斯·科爾曼在同一份聲明中警告：「PISA 2025表明，扭轉學生成績下滑已十分迫切。最成功的教育體系會在更少的領域做更深的投入、對教師進行投資、讓家長參與，並為最需要的學生和學校提供有針對性的支持。」

然而正當PISA結果揭示美國教育系統深層危機之際，川普政府正以「改革」為名推動對聯邦教育體制的根本性重塑。

2025年3月，川普簽署行政命令，要求教育部長琳達·麥克馬洪啟動解散教育部的程序。該部門自1979年成立以來累計支出超過3萬億美元，其職能包括追蹤學生成就、分配聯邦教育資金以及在學校中執行民權保障。教育部本身並不制定課程或學術標準——這些職責傳統上由州和地方當局承擔，但聯邦層面在數據收集、經費分配和民權執法上的角色是公共教育的重要支柱。

白宮方面辯稱，聯邦教育支出過於龐大，卻未能轉化為更高的標準化考試成績。麥克馬洪在回覆半島電視台詢問的聲明中稱：「美利堅合眾國是一個為引領世界而生的國家，然而我們一刀切的聯邦教育官僚體制虧待了我們的孩子，扼殺了我們的未來。」

她在聲明中進一步表示：「此刻是對我們國家未來的一次壓力測試。要通過這場考驗，我們必須進行硬重啟，停止保護失敗現狀，轉而建立一個賦能州領導人、通過擇校擁抱創新學習選擇的體制。」

「擇校」長期是美國右翼的核心口號，意指將納稅人資金從公立教育引向特許學校、家庭學校或私立機構等替代選項。據半島電視台報道，美國教育部去年宣布為其特許學校項目投入5億美元，並稱這是該項目歷史上獲得的「最大投資」，資金專項用於各州擴大特許學校體系並資助新特許學校開發者。2025年7月通過的《One Big Beautiful Bill Act》——川普任內的標誌性立法——還設立了首個面向中小學獎學金捐贈的聯邦稅收抵免，可用於私立學校學費和輔導。上月，川普還在白宮舉辦了一場「擇校」主題活動，為新學年的開始造勢。

批評者警告，「擇校」將削弱公立學校體系，使公共資金流向監管較少的替代教育，可能將教育成本和風險轉嫁給普通家庭，並進一步加劇已經極為嚴重的不平等。OECD的警告與華盛頓的「擇校」路線形成鮮明對比——國際機構呼籲的恰恰是更深入地投資教師、對最弱勢學生提供有針對性的支持，而美國政府的做法卻是在削減聯邦教育架構的同時，將公共資源向市場化、監管更少的替代教育傾斜。

教育部解散進程的具體時間表與最終走向仍取決於國會立法和法院裁決，目前尚無定論。「擇校」政策對公共教育體系的長期影響同樣存在爭議——支持者視其為「教育自由」，批評者則擔憂其將公共資金引向監管較少的領域並加劇社會分層，但雙方觀點目前都缺乏獨立的實證評估。