政局與權力

中期選舉前,司法部起訴28名綠卡持有人,要求加州暫緩處理聯邦所稱「疑似非公民」選票

據NPR報導,距美國中期選舉投票日約兩週,美國司法部以涉嫌非法登記為選民或在美國選舉中投票為由起訴加州28名綠卡持有人,並提出緊急請求,要求加州將聯邦政府稱為「很可能是非公民」的選民名冊人員寄回的選票分開、延後計票。加州曾要求聯邦政府說明判斷依據,但尚未得到答覆;報導也未說明法院是否批准請求,或聯邦名單的依據、規模及證據範圍。司法部還因地方官員拒絕調查非公民投票指控而起訴加州和洛杉磯縣,凸顯聯邦執法介入州選舉程序引發的爭議。

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據NPR報導,距美國中期選舉投票日約兩週,美國司法部已在加州起訴28名綠卡持有人,指控他們非法登記為選民或在美國選舉中投票。NPR未報導相關案件已有法院裁判或被告認罪,因此這些目前仍是未經法院審理的指控。

比刑事指控更直接觸及計票程序的是,司法部提出的另一項緊急請求。該部門要求加州不要處理由聯邦政府稱為「很可能是非公民」的選民名冊人員寄回的選票,並主張將相關選票分開、延後計票,直至調查結束。加州曾要求聯邦政府說明作出此一判斷的依據,但尚未得到答覆。NPR也未說明法院是否已批准該請求,或是否已有選票因此被暫緩。這是一項有待法院處理的請求,並非法院已下達的扣票令。

司法部上週還起訴加州和洛杉磯縣,原因是地方官員拒絕調查政府提出的非公民投票指控。NPR稱,這一系列行動標誌著川普政府在中期選舉前與加州圍繞投票系統的衝突顯著升級。爭議已從針對個人的刑事指控,延伸到州及地方政府是否必須調查聯邦提出的指控,以及聯邦名單是否足以改變選票處理方式。聯邦執法權與州選舉管理權由此發生直接碰撞。

選舉法律專家邁爾斯·帕克斯向NPR表示,鑑於司法部此前多次試圖改變州級選舉程序,加上距投票日僅約兩週且選票已寄出,專家們認為司法部要求改變選票處理流程的成功可能性不大。NPR還援引其他專家的憂慮:聯邦執法機關可能藉相關指控在計票期間扣留選票;不少地方選舉官員已讓縣檢察官隨時待命。

被起訴的28人與聯邦名單上的選民是否重疊,NPR沒有說明。報導還引述研究稱,許多合法永久居民登記為選民是因為誤解規則;但這不能說明本案每名被告是否違法,或者是否具有故意。NPR也未披露聯邦名單的編製依據、涉及人數和證據範圍。個人刑事指控須針對具體行為查證,州級緊急請求則可能依據一份名單批量改變選票處理,兩者不能混同。

目前沒有資料顯示法院已批准緊急請求,也沒有證據顯示整批選票已被扣押。但選票已寄出,距選舉日又僅剩約兩週;若地方在核實完成前按名單隔離、暫緩或扣留選票,任何名單錯誤都可能讓不知情選民承擔延誤成本。NPR所述專家對司法部勝算的懷疑,揭示了這場升級的核心:聯邦執法機關能否以選舉犯罪調查為名,在證據與程序尚不完整時推動州選舉機構改變選票處理流程。爭議已不只是28名被告是否構成犯罪,也包括誰有權決定調查和選票處理的門檻。

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