政策與治理

行業提名、法律兜底:科羅拉多40萬英畝聯邦土地加速進入油氣租賃,一位退伍軍人繼續上訴

據《印度時報》世界版援引《科羅拉多太陽報》報道,美國土地管理局計劃在2025年12月至2026年12月間,通過六場拍賣在科羅拉多州提供逾40萬英畝聯邦土地用於油氣鑽探。這一節奏由「釋放美國能源」行政令與H.R.1法案共同鎖定——新法要求九個產油州每季度舉行拍賣,行業可提名地塊、首次拍賣至少掛牌50%提名面積、全部提名地塊須在18個月內推出拍賣。當地退伍軍人喬爾·梅恩就貝克峰礦區提出的抗議被駁回後,已向華盛頓特區內政部土地上訴委員會提起上訴。

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TRUTH ERA

據《印度時報》世界版援引《科羅拉多太陽報》報道,美國土地管理局(BLM)已駁回科羅拉多州土地所有人、海灣戰爭退伍軍人喬爾·梅恩(Joel Mayne)就貝克峰(Baker's Peak)礦區油氣租賃提出的抗議,並在2025年12月的拍賣中仍將相關礦權掛牌。梅恩隨後向位於華盛頓特區的內政部土地上訴委員會提起上訴,但他面對的是一項由行政命令和立法共同推動、規模遠超個人抗議的聯邦土地租賃擴張計劃。

《科羅拉多太陽報》的統計顯示,BLM計劃從2025年12月拍賣起至2026年12月,通過六場拍賣在科羅拉多州提供超過40萬英畝的聯邦土地用於油氣鑽探。擬納入租賃的區域從懷俄明州邊界附近的落基山林區一直延伸到與奧克拉荷馬州接壤的地帶、科莫曼奇國家草原,以及大章克申附近的羅恩高原。

報道指出,這種加速由兩個層面的政策疊加驅動。一方面,川普在其第二任期內簽署的「釋放美國能源」行政令以及宣布的「國家能源緊急狀態」,為聯邦土地上的能源開發打開了通道;另一方面,國會通過的H.R.1法案(《一個大美麗法案》)以法律形式將科羅拉多州及其他八個產油州的油氣租賃拍賣鎖定為每季度一場,並從根本上改變了「哪些土地進入拍賣」的決定權歸屬。

按照新程序,油氣行業可以主動提名希望納入租賃的地塊;首次拍賣中至少50%的提名地塊必須掛牌,所有提名地塊須在18個月內推出拍賣。這意味著行業不僅獲得了直接決定拍賣地塊的提名權,還獲得了由立法保障的時間表。

據西部優先中心統計,本屆政府已在該州掛牌約28.78萬英畝聯邦土地,其中21.51萬英畝已售出;2025年6月的拍賣售出15.5萬英畝,12月另有約12.48萬英畝待拍。中心還統計到科羅拉多州聯邦土地上另有296份未使用的鑽探許可——它們獨立於新一輪拍賣之外,本身就已是可被激活的存量產能。

BLM自身的數據顯示,截至2025年底,科羅拉多州已有約200萬英畝聯邦土地被租賃用於鑽探,其中73%正處於實際產油或產氣狀態。下一場拍賣涉及29個區塊、約14095英畝,其中約600英畝位於阿拉帕霍縣奧羅拉水庫附近,該地區居民此前已對鑽探活動表示反對。

對居住在科羅拉多州北部克雷格附近的梅恩而言,問題首先發生在自己居住的山下。他組織周邊土地所有人共同反對BLM出售貝克峰礦權的決定,在抗議被行政機構駁回後,選擇繼續走聯邦上訴程序。

程序上,行業通過提名機制直接決定哪些地塊進入拍賣,並由法律保障這些地塊在18個月內推出拍賣;而像梅恩這樣的個體土地所有人,只能在抗議被BLM駁回後,轉向華盛頓特區的上訴委員會尋求救濟。報道指出,相關拍賣涉及不同地貌與社區,聯邦政府將其視為能源開發用地,而梅恩等當地居民則持續對具體的租賃決定提出挑戰。

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