肯亞移民政策急轉彎：從封禁令到90天合規期，布隆迪小販首當其衝

內羅畢在不到一週時間裡，經歷了一次幾乎失控的移民政策急轉彎。

據非洲新聞報導，肯亞總統威廉·魯托日前下令關閉移民經營的小型企業，命令一出便在該國引發廣泛恐慌，數百名布隆迪人湧入本國大使館尋求回國。布隆迪街邊小商販是在內羅畢從事小規模貿易的重要移民群體——當「全面關閉」的行政命令先於任何澄清抵達街頭時，恐慌而非合規成為他們的第一反應。

據非洲新聞報導，恐慌迅速蔓延至更廣泛的層面：魯托的封禁令令外界擔憂肯亞可能重演南非近期出現的排外暴力。在這一背景下，肯亞外交部副部長公開致歉，總統辦公室隨後宣布將在未來90天內開展「有序合規行動」，要求外國務工者補齊移民、工作許可、註冊及營業執照等手續。

肯亞外交部長穆薩利亞·穆達瓦迪（Musalia Mudavadi）為此進行澄清，稱「肯亞並未全面禁止外國人從事小規模經營，而是在確保其參與符合東非共同體共同市場協議及適用的國內法律」。他補充說，肯亞對外國國籍的小規模和大規模貿易均持開放態度，前提是「符合移民、工作許可、註冊和執照要求」，因此肯亞的做法「更多是監管性的，而非歧視性的」。

然而，「合規監管」的說辭與最初封禁令之間的落差，已經在依賴街頭貿易謀生的底層移民群體中造成可感知的衝擊：數百名布隆迪人在恐慌中湧向大使館尋求回國，撤離而非合規成為他們面對行政命令時唯一可見的選項。最初命令在缺乏清晰指引的情況下宣布，使移民群體陷入這一處境。90天整改期能否為那些已在恐慌中受到波及的小商販提供切實可行的救濟，仍有待觀察。

更具諷刺意味的是，肯亞方面援引東非共同體共同市場協議為政策辯護——而該協議本身旨在促進區域人員與資本自由流動。以「合規監管」之名對跨境小貿易者施加限制，與這一區域一體化框架的初衷之間存在明顯張力。這一法律承諾與實際執行之間的落差，正是當前爭議的核心所在。