政策與治理

教師-圖書館員崗位持續被裁 澳大利亞PISA閱讀得分累計跌去37分

紐卡斯爾-梅特蘭天主教教區宣布對58所學校教師-圖書館員崗位進行裁撤或重新部署,一週內徵集13,000簽名的請願要求將其列為法定編制。與此同時,OECD最新PISA報告顯示澳大利亞閱讀得分較2000年累計下降37分,暴露十餘年來教育經費改革對基礎閱讀支持的削弱。

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紐卡斯爾-梅特蘭天主教教區上週宣布將裁撤或重新部署58所學校的教師-圖書館員崗位。一週之內,由《Bin Chicken》系列作者Kate Temple發起的請願書已徵集超過13,000個簽名,要求將教師-圖書館員列為學校法定編制。請願得到Australia Reads、澳大利亞圖書館與資訊協會以及學校圖書館聯盟的背書,將遞交至各州及聯邦教育部門。

請願背後的數字更難迴避。據ABC News報導,經濟合作暨發展組織(OECD)本週發布的最新PISA報告顯示,2022至2025年間,澳大利亞達到「國家熟練標準」的學生比例下降了兩個百分點,低表現者比例相應上升兩個百分點。從2000年至今,澳大利亞15歲學生的平均閱讀得分累計下降37分,僅過去三年就跌去7分,至491分。

這一得分高於OECD平均的461分,與美國、英國、加拿大大致持平,但低於紐西蘭、愛爾蘭和日本,更顯著低於領跑的新加坡(535分)以及中國北京-上海-江蘇-浙江聯合體(527分)。在新加坡,閱讀高表現者占22%,低表現者僅14%;澳大利亞對應的數字為11%和23%。

ABC News援引Australia Reads去年發布的數據指出,約三分之一澳大利亞兒童無法熟練閱讀,29%的青少年完全不為了樂趣而閱讀。該機構將下滑歸因於閱讀榜樣缺失、數位媒體縮短注意力跨度、對技能訓練的過度強調,以及書籍和文本接機會有限。

Temple在接受891 ABC Adelaide採訪時表示,教師-圖書館員崗位裁撤的消息起到了「避雷針」作用,讓一個全澳普遍存在的問題集中爆發。「教師-圖書館員對於在學校營造閱讀文化至關重要,」她說,「他們還承擔著數位素養和媒介素養等非常重要的教學任務。但作為一位經常走進學校的作者,我更看到他們在培養閱讀樂趣方面的真正價值——這正是對抗我們閱讀能力下滑的關鍵。」

Temple指出,教師-圖書館員既服務於「在閱讀旅程中尋找下一本書的雄心勃勃的讀者」,也服務於有閱讀障礙的神經多樣性兒童。「教師-圖書館員非常了解自己的學生群體,能夠真正把整個學生群體帶向一個熱愛閱讀的社區,」她說,「擁有充足圖書館員配置的學校,無論類型如何,都擁有出色的讀文化。」

結構性後撤並非新事。南澳州學校圖書館協會主席Hajnalka Molloy透露,2011年之前,教師-圖書館員在該州屬於受資助的法定編制,此後改為「學生中心撥款模式」,將決定權交給在緊縮預算下運作的校長。目前該州不到15%的學校仍擁有兼具教學與圖書資訊雙重資格的教師-圖書館員。

「我們與其他教師薪酬相同,但能夠帶來額外的專業技能、對兒童文學的深入了解,與澳大利亞傑出的兒童文學界建立聯繫,並幫助每個孩子找到他們會愛上、且適合他們的書,」Molloy對891 ABC Adelaide表示。

她同時指出,校長們「往往並不充分了解雙重資格教師-圖書館員對學生學習成果的影響,尤其是在資訊素養、讀文化和學生福祉方面」。在人工智慧被廣泛引入教學的當下,她認為這一角色「比以往任何時候都更加重要」——她正在教小學生對AI搜尋結果的可靠性保持批判性態度,幫助他們識別可信資訊、辨別偏見、錯誤資訊和虛假資訊,並以合乎倫理的方式使用AI工具。

請願書的支持者還包括《Macca the Alpaca》系列作者Matt Cosgrove、Andy Griffiths和Terry Denton。然而,一份13,000人簽名的請願能否撬動州或聯邦層面的政策走向,答案仍懸而未決。教師-圖書館員崗位裁撤與學生閱讀下滑之間的因果關係,目前也尚未被直接證實。

但一項可計量的趨勢已十分清晰:在澳大利亞學校圖書館員位被逐步取消的十餘年裡,PISA閱讀得分累計下降了37分。

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