政策與治理

川普「5000美元分紅」承諾:萬億豪賭背後的法律、債務與通膨三重斷層

川普承諾,若共和黨贏得11月期中選舉,將向每位美國成年人發放5000美元,總額約達1.384兆美元。然而,美國國債已突破40兆美元、通膨仍有3.4%,最高法院也裁定其標誌性關稅違憲,這項承諾面臨法律授權、資金來源與物價衝擊三重懸空,並且與川普先前兩次未兌現的支票承諾如出一轍。

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川普近日承諾,若共和黨在11月期中選舉中保住國會參眾兩院的控制權,將向每位美國成年人發放5000美元。France 24報導,全美約有2.768億名18歲以上成年人,據此計算,這筆部分支持者稱為「川普分紅」的支出總額約達1.384兆美元,接近疫情期間三輪紓困支票總額約8140億美元的1.7倍。

這項承諾提出之際,正值美國財政壓力最沉重的時期之一。美國國債已史無前例地突破40兆美元。France 24引述聖路易斯聯邦準備銀行的研究指出,疫情期間的財政刺激曾推高通膨約2.6個百分點;目前美國消費者通膨仍維持在3.4%,遠高於聯準會2%的長期目標,部分壓力被歸因於所謂「伊朗戰爭」造成的能源衝擊。在此背景下再向消費者注入超過1兆美元的購買力,幾乎必然會進一步推升物價,這種做法在經濟學上被稱為「直升機撒錢」,而生活成本上升的壓力通常最沉重地落在中低收入家庭身上。

資金籌措途徑是這項承諾最脆弱的一環。France 24報導,美國2025財政年度的關稅收入創下1950億美元歷史新高,但這筆錢僅足以支付新承諾的約七分之一。更重要的是,最高法院已在2月裁定川普的標誌性關稅違憲,財政部必須向進口商退還稅款並支付利息;France 24引述數據稱,5月至7月間淨關稅收入已轉為負數。當被宣傳為「替美國賺錢」的關稅管道本身遭到司法否決,且淨流入變成負值時,要透過一般財政途徑支出1.4兆美元幾乎沒有實現可能。

法律層面同樣存在明確限制。France 24指出,聯邦法律禁止以付款換取選票,任何支出都必須獲得國會撥款授權,而美國憲法明文禁止總統在沒有法律撥款的情況下動用財政部資金。報導還提到,川普先前曾承諾以關稅收入發放2000美元支票,並以聯邦裁員節省的資金發放5000美元支票;這兩項承諾都沒有兌現。

民主黨方面的批評直接指向這項承諾的交易本質。France 24報導,加州州長、可能參選2028年總統的民主黨人士加文・紐森在X平台寫道:「在用他的戰爭讓你變得更病、更窮之後,唐納德・川普現在要用納稅人出資的『血錢』來買你的選票。」馬里蘭州民主黨眾議員傑米・拉斯金則把承諾與債務規模直接連結:「在把數兆美元堆上國債、將國債推過史無前例的40兆美元之後,川普現在提出:只要我們選出共和黨控制國會,他就給每人5000美元的政治賄賂。」

這項承諾的兌現路徑在每一端都懸空:法律上必須取得國會授權,融資方面面臨關稅收入遭司法否決的歷史性逆轉,物價方面則有加劇通膨的直接風險,而兩項類似承諾都已落空。在債務存量與物價壓力持續上升的背景下,若這項兆美元級承諾最終有一部分透過舉債兌現,其利息與通膨成本將由未來承受更高稅負與物價的普通家庭及後代承擔。

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