政局與權力

以色列撤銷英國駐東耶路撒冷領事館外交地位 米利班德否認關閉合法性

以色列外長沙爾8日宣佈,英國駐東耶路撒冷領事館將不再以領事館形式運作,包括總領事在內的20名英國外交官將離境,館舍由七人工作組維持極有限活動。英國外交大臣米利班德明確拒絕承認以色列關閉領事館的合法權利,重申東耶路撒冷是被佔領土。此次降級緊隨英國上月禁止與約旦河西岸定居點貿易,凸顯圍繞定居點非法性與被佔領土地位的國際分歧,也暴露英以同盟的結構性裂縫。

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以色列外長吉迪恩·沙爾8日宣佈,英國駐東耶路撒冷領事館將不再以領事館形式運作。據《印度時報》援引路透社報道,包括英國駐耶路撒冷總領事在內的20名英國外交官將離開以色列,館舍外的領事館標識已被拆除。以方僅允許一個七人工作組以非常有限的活動範圍繼續駐留。

沙爾在聲明中稱:「以色列不會再對針對它的外交攻擊轉過身去。」

英國外交大臣艾德·米利班德隨即作出回應。他表示,該機構在與以色列政府磋商後將更名為英國駐耶路撒冷使團(UK Mission, Jerusalem),由一支小型外交團隊留守,旨在維持英國長期的當地存在並支持兩國方案。米利班德明確拒絕承認以色列關閉領事館的權利,重申「英國不接受以色列政府擁有關閉英國駐東耶路撒冷總領事館的合法權利」,強調該領事館設立已近200年,並再次確認東耶路撒冷是被佔領土的英方立場。

英國中東事務大臣史蒂芬·道蒂強調,英國外交官將繼續從事與巴勒斯坦人的關係工作,並協助訪問該地區的英國國民。他同時表示,英國仍尋求在今後數月重建外交存在,並強調與以色列保持強大且持續的關係。英國此前曾威脅若以色列關閉領事館將驅逐以色列外交官,但目前選擇擱置該步驟。

此次降級緊隨英國上月決定禁止與約旦河西岸以色列定居點進行貿易。《印度時報》援引路透社報道指出,這是英國對以立場的顯著硬化。聯合國及國際社會大多數成員認為定居點違反國際法。西岸定居點目前居住逾50萬猶太定居者,許多已發展為大型居民社區。

1967年中東戰爭後,以色列佔領了約旦河西岸、加薩地帶和東耶路撒冷,巴勒斯坦人將這些領土視為未來獨立國家的核心組成部分。《印度時報》援引路透社報道,將納坦雅胡領導的現政府描述為以色列歷史上最具民族主義和宗教色彩的政府,將約旦河西岸視為猶太人的聖經與歷史故土,並強調定居點對安全至關重要。

英國去年正式承認巴勒斯坦國,這是導致英以關係惡化的另一重要節點。兩國在防務與安全領域仍保持密切合作,但圍繞以色列在加薩對哈瑪斯的戰爭行動及定居點爭議,分歧持續加深。

此次降級暴露的並非程序性摩擦,而是被佔領土上的結構性權力不對稱——以色列得以通過單邊行政手段,削弱一個主要西方國家在東耶路撒冷近兩百年的外交存在。英國以國際法話語否定關閉的合法權利、保留實質存在並暫緩對等反制,將爭議錨定於被佔領土的地位本身,而非雙邊禮儀爭議。

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