Countdown für die Erneuerung des Ganges-Wasserabkommens beginnt – die Agenda des Besuchs des bangladeschischen Premierministers in Indien offenbart ein strukturelles Machtgefälle

Laut einem Bericht der „Hindu“ vom 9. hofft der bangladeschische Premierminister Tariq Rahman, im November oder Anfang Dezember einen bilateralen Besuch in Neu-Delhi durchzuführen. Damit der Besuch jedoch stattfinden kann, muss zunächst ein politisches Problem gelöst werden: ob er seinem heimischen Publikum „greifbare Errungenschaften, die er mit nach Hause nehmen kann“, präsentieren kann. Ein außenpolitischer Informant aus Bangladesch sagte der Zeitung, Rahman sei „darauf erpicht, die Reise bald anzutreten“, habe jedoch Bedenken, ob die Agenda tatsächlich umgesetzt werden könne.

Im Zentrum dieser Agenda steht ein Abkommen, das Ende dieses Jahres ausläuft. Das 1996 unterzeichnete Ganges-Wasserabkommen funktioniert seit 30 Jahren reibungslos und wird von bangladeschischen Beamten als „fortlaufende Errungenschaft der bilateralen Diplomatie“ bezeichnet. Bangladesch warnt unmissverständlich, dass eine Nichtverlängerung vor Jahresende „negative Auswirkungen auf die bilateralen Beziehungen“ hätte. Die politischen Verhältnisse in Neu-Delhi machen diese Dringlichkeit jedoch kompliziert. Dem Bericht zufolge hat der Abgeordnete Sanjay Jha von der Janata Dal (United, JD(U)), die Mitglied der regierenden Koalition Indiens ist, begonnen, sich öffentlich gegen eine Verlängerung auszusprechen, mit der Begründung, das Abkommen „bringe Bihar keinen Nutzen“. Bangladeschische Beamte sagen offen, dass ein Hinauszögern diese „Kritiker nur ermutigen würde, sich zu äußern“.

Neben dem Ganges wartet Bangladesch auf eine weitere Gruppe von Themen: die vollständige Wiederaufnahme der Visa-Dienste, die Aufhebung der während der vorherigen Übergangsregierung verhängten Handelsbeschränkungen, die Wiedereröffnung der Landhäfen sowie Unterstützung im Energiebereich. Bangladesch leidet derzeit unter einem gravierenden Engpass in der Energieversorgung. Wie Beamte erklären, wäre es „eine vertrauensbildende Maßnahme, wenn Indien Bangladesch helfen würde, diese Herausforderung zu bewältigen“.

Diese Agendenliste zeichnet ein Bild eines ungleichen Tempos: ein kleinerer Nachbar muss gegenüber einem größeren Nachbarn die ausgesetzten normalen Beziehungen wiederherstellen, und die Initiative liegt in den Händen Neu-Delhis. Dem Bericht zufolge ist Bangladesch bestrebt, „wirtschaftliche und konsularische Themen“ von der „harten Politik“ zu trennen – wobei das auffälligste Thema die anhaltende Präsenz der gestürzten ehemaligen Premierministerin Sheikh Hasina in Indien seit 2024 ist. Bangladesch äußerte sich zufrieden darüber, dass Indien kürzlich Mitgliedern und Anhängern von Hasinas Partei die Durchführung von Pressekonferenzen auf indischem Boden verwehrt habe, und bezeichnete dies als „ein konstruktives Signal von Indien, das wir zur Kenntnis genommen haben“. Diese Stellungnahme deutet an, dass Hasinas Aufenthaltsort und Bewegungsfreiheit in den Augen Bangladeschs einen stillschweigenden Hebel in Neu-Delhis Hand darstellen.

Der Bericht weist gleichzeitig darauf hin, dass Bangladesch Rahmans Abwesenheit beim kürzlich in Neu-Delhi abgehaltenen BRICS-Gipfel als keine bewusste Vermeidung Indiens darstellt und betont, dass Indien im Befreiungskrieg Bangladeschs 1971 „erhebliche Beiträge und Opfer“ geleistet habe. Diese Abwesenheit fällt jedoch in einen heiklen Zeitpunkt: Dem Bericht zufolge gab Hasina am 5. August eine Pressekonferenz im Foreign Correspondents' Club, während bangladeschische und indische Beamte auf Arbeitsebene über den Besuch berieten; das bangladeschische Außenministerium warf ihr daraufhin „Gewaltverbrechen“ vor und brachte seinen „Unmut“ zum Ausdruck.

Bislang haben die Konsultationen auf Beamtenebene zwischen den beiden Ländern noch nicht offiziell begonnen. Obwohl Dinish Trivedi, der indische Hochkommissar in Bangladesch, in Dhaka bereits mehrere hochrangige Gespräche geführt hat – darunter mit dem neu gewählten Präsidenten Mirza Fakhrul Islam Alamgir –, stellt Bangladesch unmissverständlich klar, dass Gespräche auf bürokratischer Ebene die Voraussetzung dafür sind, die Agenda für den Premierministerbesuch festzulegen. „Wir sind offen dafür, eine Agenda für den Premierministerbesuch zu erstellen“, sagte der Beamte der „Hindu“, „bei einigen Themen können wir unsere Position aufweichen, bei anderen hoffen wir, dass die Beziehungen vorankommen“.

Bis zum Auslaufen des Ganges-Wasserabkommens sind es weniger als vier Monate, und das politische Tempo Neu-Delhis entscheidet darüber, ob jeder Punkt auf dieser Agenda umgesetzt werden kann.