Die Trump-Regierung nimmt die iranische Wirtschaft ins Visier – das Risiko beschränkt sich jedoch nicht auf Teheran

Laut Al Jazeera English vom 8. September verschärft die Trump-Regierung den Druck auf den Iran mit Sanktionen gegen die Luftfahrtbranche. Das Medium ordnet diesen Schritt in eine Reihe von Maßnahmen zur Isolierung Teherans und zur Einschnürung der iranischen Wirtschaft ein. Bei dieser politischen Entscheidung ist nicht nur zu fragen, wen Washington zum Einlenken bringen will, sondern auch, wer in den Bereich der Druckübertragung gerät.

Die Trump-Regierung verfügt über die Entscheidungsgewalt über Sanktionen, während der einfache iranische Bürger weder die US-Politik bestimmen noch die Beziehungen zwischen beiden Ländern lenken kann. Wenn Washington sich dafür entscheidet, die Wirtschaft eines Landes unter Druck zu setzen, statt nur gegen bestimmte Entscheidungsträger vorzugehen, beschränkt sich der potenzielle Betroffenenkreis nicht länger auf die Machtzentrale in Teheran. Dies schlicht als Druckausübung auf die iranische Regierung zu bezeichnen, würde die Asymmetrie zwischen dem politischen Instrument und den Risikoträgern verwischen: Die US-Regierung beschließt wirtschaftliche Zwangsmaßnahmen, die iranische Gesellschaft könnte zum Schauplatz der Übertragung solcher Zwänge werden.

Dass die Luftfahrtbranche zum Ziel von Sanktionen erklärt wird, macht dieses Risiko konkreter, doch das von Al Jazeera English vorgelegte Material nennt weder die sanktionierten Einheiten noch die Durchführungsweise und liefert auch keine wirtschaftlichen Daten oder zivilen Fallbeispiele. Daher lässt sich derzeit nicht feststellen, dass die Sanktionen bereits einen bestimmten Schaden verursacht haben, geschweige denn, dass mögliche Folgen als bereits belegte Tatsachen dargestellt werden könnten.

Diese Beweisbeschränkung hindert nicht daran, eine Beurteilung der politischen Logik vorzunehmen. Nach der Darstellung von Al Jazeera English zielen die Maßnahmen der Trump-Regierung darauf ab, „die Wirtschaft des Landes einzuschnüren"; dies bedeutet, dass der wirtschaftliche Druck kein unbedeutender Nebeneffekt ist, sondern ein Mittel, um Teheran unter Druck zu setzen. Da der Druckkanal die Wirtschaftstätigkeit einschließt, kann Washington die politische Verantwortung nicht auf die Regierung beschränken, die es offiziell ins Visier nimmt, und gleichzeitig die Risiken, denen gesellschaftliche Akteure ausgesetzt sind, als entscheidungsirrelevante zufällige Kosten behandeln.