وزارت بازرگانی آمریکا با بهانه «وفاداری» میلیونها نفر را از سرشماری حذف میکند: ایالتهای پرمهاجر کرسی و بودجه را از دست میدهند
وزارت بازرگانی آمریکا در این هفته یادداشتی منتشر کرد که پیشنهاد میکند در سرشماری سال ۲۰۳۰ تنها شهروندان و دارندگان گرین کارت شمارش شوند و حدود ۱۶ میلیون مهاجر غیرقانونی و ساکنان موقت قانونی از شمول آن خارج گردند. منتقدان خاطرنشان میکنند که این اقدام اجرایی مستقیماً با الزام اصلاحیه چهاردهم قانون اساسی مبنی بر «کل تعداد ساکنان» در تضاد است و در ایالتهای پرمهاجر پیامدهای سیاسی از جمله کاهش بودجه فدرال و بازتوزیع کرسیهای مجلس نمایندگان و آرای الکترال را به دنبال خواهد داشت.
به گزارش الجزیره، یادداشت داخلی که وزارت بازرگانی آمریکا در این هفته منتشر کرده است، پیشنهاد میکند که در سرشماری ملی سال ۲۰۳۰ تنها شهروندان آمریکایی و ساکنان دائمی شمارش شوند و تمامی مهاجران غیرقانونی و ساکنان موقت قانونی فاقد گرین کارت از شمول آن خارج گردند. دلیلی که وزارت بازرگانی ارائه کرده این است که این افراد «ساکنان واقعی» محسوب نمیشوند و «پیوند و وفاداری» کافی با آمریکا ندارند. این پیشنهاد همچنین حذف برخی از پرسشهای نژادی و قومیتی که از سال ۱۷۹۰ در پرسشنامه گنجانده شدهاند و نیز یک پرسش مربوط به گرایش جنسی را توصیه میکند و هماکنون وارد دوره ۳۰ روزه نظرخواهی عمومی شده است.
برآورد مرکز تحقیقاتی پیو در سال ۲۰۲۳ نشان میدهد که در آمریکا حدود ۱۴ میلیون مهاجر غیرقانونی و دستکم ۲ میلیون مهاجر قانونی بدون وضعیت دائمی وجود دارد؛ بر اساس این پیشنهاد، این بیش از ۱۶ میلیون نفر در شمارش سرشماری به حساب نخواهند آمد. الجزیره با استناد به دادههای پیو خاطرنشان میکند که بیش از نیمی از مهاجران غیرقانونی در شش ایالت کالیفرنیا، تگزاس، فلوریدا، نیویورک، نیوجرسی و ایلینوی متمرکز هستند که از این میان حدود ۲.۳ میلیون نفر در کالیفرنیا و حدود ۲.۱ میلیون نفر در تگزاس هستند. به عبارت دیگر، ایالتهایی که بیشترین آسیب را از این پیشنهاد میبینند، دقیقاً همان ایالتهایی هستند که بیشترین وزن را در سیاست فدرال دارند.
اداره سرشماری آمریکا خود اذعان دارد که دادههای سرشماری هر ساله جریان دهها میلیارد دلار بودجه فدرال را تعیین میکند که مدارس، بیمارستانها و زیرساختهای عمومی را پوشش میدهد. میتا آناند، مدیر ارشد پروژه سرشماری و انصاف دادهها در سازمان حقوق مدنی «کنفرانس رهبران مدنی و حقوق بشر»، در مصاحبه با رویترز صراحتاً گفت که تأثیر این تغییر میتواند «زلزلهآسا» باشد. او هشدار داد که دادههای سرشماری «دموکراسی و جامعه ما را تا این حد بالا نگه داشتهاند» و اگر تحریف شوند، تصمیمگیریهای سیاسی، تجاری و سرمایهگذاری بر پایههای نادرست بنا خواهند شد.
冲击 عمیقتر در خود نمایندگی سیاسی نهفته است. توزیع کرسیهای مجلس نمایندگان آمریکا و ترسیم حوزههای انتخابیه هر دو بر دادههای سرشماری استوار هستند و آرای الکترال نیز همینطور. مناطق دارای جمعیت بالای مهاجران غیرقانونی از این رو با خطر فشرده شدن نمایندگی روبهرو هستند؛ چنانچه ایالتی به این دلیل کرسی مجلس نمایندگان خود را از دست بدهد، در مجمع الکترال که رئیسجمهور را تعیین میکند نیز صدای خود را از دست خواهد داد.
این پیشنهاد بلافاصله در سطح حقوقی با واکنش شدید روبهرو شد. لتیشیا جیمز، دادستان کل ایالت نیویورک، در شبکه اجتماعی ایکس صراحتاً اظهار داشت: «قانون اساسی روشن است. هر فردی که در آمریکا زندگی میکند، صرفنظر از وضعیت مهاجرتی، باید در سرشماری به حساب آید.» او گفت که دفترش در حال بررسی طرح چالش حقوقی علیه این طرح است. منتقدان با استناد به اصلاحیه چهاردهم قانون اساسی آمریکا خاطرنشان میکنند که تخصیص نمایندگی سیاسی باید بر اساس «کل تعداد ساکنان» هر ایالت (the whole number of persons in each State) باشد و یادداشت اداری با بهکارگیری «وفاداری» بهعنوان معیاری برای انتخاب اشخاص قابل شمارش، در واقع در حال بازنویسی متن قانون اساسی از طریق ابزار اجرایی است. اندیشکده سیاستگذاری لیبرال مرکز پیشرفت آمریکا این پیشنهاد را «حمله آشکار به دموکراسی ما، با هدف دستکاری نقشههای حوزههای انتخابیه و رقیق کردن نمایندگی سیاسی جوامع متنوع آمریکایی» توصیف کرد و از شهروندان خواست تا با ارائه دادخواست به نمایندگان ایالتی خود با آن مخالفت کنند.
نکته قابل توجه این است که این پیشنهاد یک اقدام منفرد نیست، بلکه در چارچوب حمله گستردهتر دولت ترامپ به پاکسازی مهاجرت و بازترسیمی حوزههای انتخابیه قرار دارد، از جمله محدودیتهای رأیگیری پستی و اقدامات متعدد دیگری که فعالان میگویند ممکن است حق رأی اقلیتها را سلب کند. تحلیل الجزیره حاکی است که این اقدامات در کنار هم، قصد دارند تا از دو مسیر اجرایی و ایالتی، چشمانداز انتخاباتی آمریکا را بازسازی کنند.
طبق قانون اساسی، کنگره اختیار نهایی را بر سرشماری دارد و اینکه آیا یادداشت اداری میتواند با دور زدن کنگره اجرایی شود، همچنان با ابهام حقوقی قابل توجهی روبهرو است؛ حتی اگر در نهایت به مرحله اجرا درآید، اجرای کامل آن نیز پس از پایان دوره دولت کنونی خواهد بود. سرنوشت این پیشنهاد بنابراین همزمان به نتیجه نظرخواهی عمومی، موضع قوه قضائیه فدرال و ترکیب سیاسی کنگره پس از انتخابات میاندورهای ۲۰۲۶ بستگی دارد. یک منازعه نهادی درباره «چه کسی آمریکایی محسوب میشود، چه کسی شایسته شمرده شدن است» اکنون بر روی میز قرار گرفته است.
هنوز دیدگاهی نیست. گفتوگو را آغاز کنید.