EU planong limitahan ang short-term rental bilang tugon sa krisis sa pabahay; nangako ang lakas ng lobbying ng platform na hadlangan ang lokal na kapangyarihang regulasyon

Inilathala ng Komisyon ng Europeo noong Miyerkules ang draft ng bagong regulasyon na nagpapahintulot sa mga lokal na pamahalaan na limitahan ang short-term rental sa mga lugar na nasa ilalim ng "pressure sa pabahay," sa pagtatangka na makahanap ng sistematikong labasan para sa matagal nang krisis sa kakulangan ng pabahay na kinakaharap ng mga tourist hotspot na lungsod. Ayon sa ulat ng Deutsche Welle, ito ang pangunahing bahagi ng "abordable na pabahay" package ng EU, na nilayon para magbigay ng pinag-isang legal na batayan para sa mga hamong legal na kinaharap ng mga lungsod tulad ng Paris, Berlin, at Barcelona nang dahil sa kanilang restriksyon sa short-term rental — mga hamong karamihan ay nagmumula sa mga kompanya ng rental at turismo.

Inilarawan ng Executive Vice President na si Teresa Ribera ang kalagayan ng pabahay sa Europa bilang "teribleng krisis," at sinabi niya: "Kapag hindi na kayang ibigay ng merkado ang abot-kayang pabahay bilang pangunahing pangangailangan, responsibilidad ng mga pampublikong awtoridad na lumahok."

Pabahay na sistemang ginawang mapangalakal na asset

Sa mga nakaraang taon, ang pagsabog ng paglawak ng mga Airbnb-style na short-term rental platform ay malawakang nangangatwirang nagtaas ng presyo ng bahay at pumipiksi sa supply ng paupahan sa maraming lugar sa Europa, at direktang nagpasiklab ng mga protesta ng mga residente sa Barcelona, Mallorca, at iba pang lugar. Kapag ang bahay ay ginawang produkto na pamumuhunan mula sa tahanan, kapag ang relasyon sa kapitbahay ay pinalitan ng mga bisitang paulit-ulit na nagpapalit, ang pabahay bilang pangunahing pangangailangan sa buhay ay tahimik na na-commodify sa proseso ng muling pagtukoy ng ekonomiya ng platform.

Ayon sa draft, ang mga lungsod at lokal na awtoridad ay magkakaroon ng kapangyarihang limitahan ang short-term at holiday rental, at mapigilan ang pagbili ng ari-arian na partikular na para sa short-term rental. Ngunit napakahigpit ng mga precondition: ang kaukulang lugar ay dapat munang matukoy bilang "lugar na nasa pressure sa pabahay" — kailangang matugunan ang mga partikular na parameter tulad ng ratio ng presyo ng bahay sa kita; at kailangang patunayan ng lungsod na ang holiday rental ay mayroon nang malaking negatibong epekto sa pagiging abot-kaya o availability ng pabahay sa nakalipas na tatlong taon. Ang bagong regulasyon ay malinaw na hindi ipapataw sa mga may-ari ng bahay na nagrerent ng kanilang pangunahing tirahan.

Inirerekomenda rin ng Komisyon ng Europeo sa mga estado membro na magpalaya ng lupa at mag-reform sa proseso ng pagpaplano at konstruksyon para madagdagan ang supply.

Ang counterattack ng industriya ng platform

Mabilis na naglunsad ng atake ang lobbying group na CCIA Europe, na kumakatawan sa mga platform tulad ng Airbnb. Sa pahayag, pinuna ng policy head nitong si Alexandre Roure ang kakulangan ng panukala sa independent review mechanism, at sinabi: "Kung walang independiyenteng superbisyon o epektibong remedyo, ang panukalang ito ay magiging 'paper tiger' lamang, na mag-iiwan ng hindi pantay na mga hakbang sa restriksyon at magpapahina sa legal na certainty na dapat ibigay ng Abordable na Batas sa Pabahay."

Ang pahayag na ito mismo ay nagpapakita ng asymmetriya ng kapangyarihan sa laro: sa isang panig, ang mga inihalal na lokal na pamahalaan ay nagsusumikap na mabawi ang pangunahing kapangyarihang regulasyon sa merkado ng pabahay; sa kabilang panig, ang mga platform na may malalaking pondo at跨国 na coverage, kasama ang kanilang permanenteng lobbying machine sa Brussels, ay patuloy na gumagamit ng mga legal at media tool para pahinain ang anumang pampublikang interbensyon na nagpapaliit sa kanilang profit space. Kapag ang industriya ng platform ay tumututol sa lokal na regulasyon sa pangalan ng "legal na certainty," ang ipinagtatanggol nito ay ang kalayaan sa paglawak ng business model — at ang paglawak na ito ang isa sa mahahalagang driver ng krisis sa pabahay.

Mga probisyong hindi pa napag-uusapan

Ang batas ay kailangan pa ring aprubahan ng mga mambabatas ng EU at ng mga estado membro, at ang huling mga probisyon at lakas ng pagpapatupad ay nananatiling hindi tiyak. Kahit na maipasa ang batas, ang mga tiyak na parameter para sa pagtukoy ng mga "lugar na nasa pressure sa pabahay" ay kailangan pang detalyado, at hindi pa malinaw ang aktwal na lawak ng regulasyon ng mga lokal na awtoridad; sa harap ng patuloy na mga hamong legal at pressure sa media mula sa industriya ng platform, kung talagang makakapit ang bagong regulasyon sa istruktural na ugat ng commodification ng pabahay ay nananatiling isang bukas na tanong.