Yemen na Bumalik sa Buong Digmaan: Hindi Pagkakapareho ng Kapangyarihan sa Diskurso ng Konseho ng Seguridad

Nagbabala kay Konseho ng Seguridad nitong linggo ang Tagapagdalang Espesyal ng UN para sa Yemen na si Hans Grundberg, na ang Yemen ay dumulas na muli sa isang "buong digmaan", at ang mga kababaihan at mga bata ang pangunahing nagdurusa sa patuloy na tumitinding karahasan. Ayon sa ulat ng Al Jazeera, sinabi ni Grundberg sa pulong noong Biyernes na ang patuloy na kawalang-tatag sa Gitang Silangan ay nakakaapekto sa kalagayan ng Yemen, habang ang mga pag-unlad sa Yemen naman ay may epekto sa buong rehiyon. Itinuro niya na, "maliban kung ang digmaan ay magiging permanenteng realidad ng Yemen, ngayon na ang panahon upang isaalang-alang ang isang estratehikong politikal", at tahasang sinabi na "ang tagumpay sa labanan ay hindi kailanman maaaring palitan ang mga negosasyon na kailangan upang lutasin ang alitan".

Ang presyo na ipinapakita ng datos ng UN ay tiyak: mula noong Agosto, hindi bababa sa 46 sibilyan ang napatay, mahigit 130 ang sugatan, at ang mga bata ang nagdurusa ng hindi katimbang na bilang ng mga biktima sa patuloy na alitan. Ang paglalarawang ito ay tumutugma sa kamakailang pag-akyat ng labanan — inanunsyo ng Saudi-led na koalisyon na nakapag-intercept ito ng tatlong ballistic missile ng Houthis, habang ang gobyerno ng Yemen ay iniulat na nangangailangan ng suporta ng mga tribo upang labanan ang Houthis.

Gayunpaman, ang balangkas ng pulong ng Konseho ng Seguridad ay may sariling malinaw na hindi pagkakapareho. Itinakda ng permanenteng kinatawan ng Saudi Arabia sa UN na si Abdulaziz Al-Wasil ang Houthis bilang "Houthi na milisya ng terorismo", at sinabi na ang Riyadh ay "hindi kailanman papayagang maging launching pad ang Yemen na nagbabanta sa seguridad o kalayaan sa pag-navigate nito", at nanawagan na ang Konseho ng Seguridad ay dapat harapin ang "mapanganib na pag-akyat" sa Yemen. Ang kinatawan ng "internasyonal na kinilalang gobyerno" ng Yemen na si Abdullah Ali Fadhl Al-Saadi ay humiling sa Konseho ng Seguridad na gumawa ng "mapagpasya at kongkretong hakbang", upang putulin ang daloy ng pondo, sandata, at teknolohiya sa umano'y suportadong ng Iran na Houthis, at nagpasalamat sa Riyadh na "nakatayo sa tabi ng mamamayan at gobyerno ng Yemen".

Inilagay ng ganitong diskurso ang mga pag-atake ng Houthis sa mga target sa loob ng Saudi Arabia — ayon sa ulat ng Saudi Civil Aviation Authority noong Biyernes, ang King Khalid International Airport ay sinalakay nang dalawang beses noong Huwebes, at tatlong mamamayan ng Saudi ang napatay — sa pangunahing posisyon na nangangailangan ng internasyonal na interbensyon. Mabilis na nag-react ang mga bansang Gulf at mga bansang Europeo sa pag-atake sa paliparan, at tinawag ito ng Federal Department of Foreign Affairs ng Switzerland na "hindi katanggap-tanggap".

Kapansin-pansin na ang tinaguriang label na "internasyonal na kinilalang gobyerno" ay kontrobersyal mismo. Pangunahing nire-reflect nito ang diplomatikong pagkilala ng Saudi at kanluran, at sa patuloy na taon ng alitan sa Yemen, ang mga kaugnay na partido na matagal nang naging kasapi ng koalisyon ng Saudi at lumahok sa mga airstrike — at ang mga bansang kanluran na patuloy na nagsu-supply ng mga sandata sa Saudi — ay kapansin-pansing inilayo ang kanilang responsibilidad sa opisyal na talakayan ng Konseho ng Seguridad na ito. Ang mga kaugnay na ulat ng Al Jazeera ay nakatuon sa pagtatanghal ng pag-akyat ng Houthis at mga pahayag na politikal ng Konseho ng Seguridad, at hindi partikular na tumatalakay sa presyo ng mga sibilyan ng Yemen na dulot ng maraming taon ng mga airstrike ng koalisyon ng Saudi, o sa papel na ginagampanan ng supply ng mga sandata ng mga bansang kanluran tulad ng Britanya at Amerika sa pagpapatuloy ng alitan.

Noong tinawag ang Konseho ng Seguridad na kumilos nang "mapagpasya", ang direksyon ng aksyon ay itinakda patungo sa isang panig lamang; habang ang patuloy na interbensyon militar ng kabilang panig sa maraming taon ng labanan at ang kadena ng military sales ng kanluran sa likod nito ay tahimik na inalis sa opisyal na diskurso. Ang selektibong pagtutok na ito ay hindi resulta ng neutral na pagmamasid, kundi ang muling pagpaparami ng umiiral nang istraktura ng kapangyarihan sa distribusyon ng internasyonal na kapangyarihang pang-diskurso.