אחריות הצבעת צו האמברגו הבריטי: מדוע ממשלת נתניהו לא יכולה להתנער מאחריות בטענת "אובדן שליטה"

בריטניה נערכת לאסור ייבוא מוצרים מהתנחלויות בלתי חוקיות בשטחים הכבושים, כאשר החץ אמנם אינו מכוון כלפי הציבור הרחב בישראל, אלא כלפי האחריות הפוליטית של ממשלת נתניהו, שלא ריסנה את הכוחות הימניים-קיצוניים בתוך מערכת השלטון שלה. ממשלה המחזיקה בכוח השלטוני, אך מואשמת בכך שהתירה לפעולות המתנחלים ולגידול ההתנחלויות להמשיך, אינה יכולה לטעון ל"חוסר שליטה" כעילת פטור מאחריות.

על פי דיווח של France 24 English מה-8 בספטמבר, שר החוץ הבריטי אד מיליבנד האשים בפרלמנט את ממשלת ישראל בהתעלמות ממה שכינה "טיהור אתני" שמבצעים המתנחלים בגדה המערבית. במקביל, הוא הכריז כי ממשלת בריטניה תאסור ייבוא "מוצרים מהתנחלויות בלתי חוקיות בשטחים הכבושים", וציין כי הצעד יבוצע בתיאום עם מדינות אחרות. "טיהור אתני" הוא האשמה פומבית של מיליבנד; הדיווח של France 24 אינו מציג אירועים ספציפיים או חומרי בדיקה עצמאיים, ולכן אין להציגו כעובדה מאומתת ללא ייחוס למקור. עם זאת, ההחלטה של ממשלת בריטניה להשתמש בכלי סחר כבר העבירה את שאלת האחריות ממסגרת הלקסיקון הדיפלומטי לזירת היחסים הכלכליים.

האיסור מכוון לערוצי כניסתם של מוצרי ההתנחלויות הבלתי חוקיות לשוק הבריטי. הוא אינו משווה את התנהלות הממשלה לכלל הציבור בישראל, ואינו נשאר בגדר גינוי ללא עלות ממשית, אלא מנסה לנתק את הקשר הסחרי בין ההתנחלויות הבלתי חוקיות לשוק הבריטי. חומרי France 24 אינם מציינים מתי ייכנס האיסור לתוקף, אילו מוצרים הוא מכסה, ואילו מדינות אחרות משתתפות בתיאום, ולכן עוצמתו המעשית עדיין אינה ניתנת להערכה.

France 24 כינתה את הצעד בכותרתה "ראיה לכישלון נתניהו". הערוץ ציטט את הערותיה של כתבת ABC בירושלים ג'ורדנה מילר, שקישרה בין האיסור לבין כישלונו של נתניהו לרסן את הכוחות הימניים-קיצוניים בתוך הממשלה, וטענה כי כוחות אלה תרמו לצמיחת ההתנחלויות. מאחר שהמשפט האחרון בתקציר האנגלי המצורף לדיווח של France 24 לוקה בשלמות תחבירית, ניתן להעביר שיפוט זה רק בזהירות בהתאם לכותרת הדיווח ולהקשר, ואין להרחיבו למסקנה לפיה נתניהו אישית תכנן פעולות התנחלות ספציפיות.

עם זאת, הליקוי התחבירי אינו צריך לטשטש את יחסי הכוח שהדיווח מציג: מי שמושא הביקורת אינו צופה מן הצד חסר יכולת להתערב, אלא ראש הממשלה המחזיק בכוח השלטוני ומערכת השלטון שלו; מי שמואשם בקידום הצמיחה אינו קבוצה מופשטת הפועלת בנפרד מהמבנה הפוליטי, אלא הכוחות הימניים-קיצוניים בתוך הממשלה. מנגד, האזרחים הפלסטינים בגדה המערבית מתמודדים עם המשך צמיחת ההתנחלויות ועם התנהגות המתנחלים שמאשים מיליבנד.

תיאור המצב כ"כישלון" אישי של נתניהו בלבד עלול דווקא לטשטש את אחריות הממשלה. כישלון נשמע כמו חוסר יכולת, אך היעדר הריסון מוליד תוצאה פוליטית ברורה: הכוחות הימניים-קיצוניים זוכים למרחב לקדם את צמיחת ההתנחלויות, מוצרי ההתנחלויות הבלתי חוקיות ממשיכים לחפש שווקים מעבר לים, והפלסטינים נושאים בסיכון לזליגת אדמתם ולשחיקת תנאי קיומם. בשרשרת האחריות הזו, "כישלון הריסון" אינו מילת פטור, אלא קביעה עובדתית מרכזית שממשלת נתניהו חייבת לשאת בה.