שיג'ין פינג צפוי לבקר בניו דלהי לראשונה זה שבע שנים; שבירת הקרח הדיפלומטית לא מסתירה את החשדנות המבנית בסחר סין-הודו

לפי דיווחי 'The Hindu', נשיא סין שיג'ין פינג צפוי להגיע לניו דלהי בסוף השבוע כדי להשתתף בוועידת ה-BRICS, בביקורו הראשון בהודו זה שבע שנים. בייג'ינג טרם אישרה רשמית את המסלול, והצדדים טרם פרסמו האם שיג'ין פינג וראש ממשלת הודו מודי יקיימו פגישה דו-צדדית במהלך הוועידה.

אכן יש חום ברמה הדיפלומטית. מודי ביקר בסין בשנה שעברה, שתי המדינות חידשו טיסות ישירות, והודו הקלה את הליכי האשרות העסקיות לסינים. תחילת החודש, מנהיגי שתי המדינות נפגשו לזמן קצר בפורום אזורי בקירגיזסטן. משרד החוץ הסיני אמר כי שיג'ין פינג ומודי סבורים ששתי המדינות "הן שותפות ולא יריבות, הזדמנות לפיתוח הדדי ולא איום".

אך ברמה התעשייתית, גבולות ההתחממות ברורים. עימות הגבול ב-2020 גרם למותם של 20 חיילים הודים ו-4 חיילים סינים, ומאז הודו הטילה הגבלות על השקעות סיניות. במרץ השנה, ניו דלהי הקלה חלקית את ההגבלות על השקעות סיניות בתחומי האלקטרוניקה, מוצרי הון ותאים סולאריים, ואישרה את פרויקט הייצור המשותף של Dixon Technologies ההודית עם יצרנית הסמארטפונים הסינית Vivo. עם זאת, BYD ו-Great Wall Motors הקפיאו את תוכניות ההשקעה שלהן בהודו בשל בדיקות מוגברות, ושתי החברות סירבו להגיב.

ההגבלות ההדדיות מכיוון בייג'ינג מתהדקות במקביל. לפי 'The Hindu' המצטט מקורות, הרשויות הסיניות דרשו מחברות לא למכור להודו טכנולוגיות ותשתיות מרכזיות, לרבות ציוד נמלים, פאנלים סולאריים וציוד ייצור נייד. מתחילת השנה, ציוד וחלקי חילוף סיניים המיועדים לפרויקטים סולאריים, אלקטרוניים ותשתית בהודו נעצרו במכס הסיני, ומספר מכונות TBM גדולות עבור פרויקטי תשתית מרכזיים עוכבו זה למעלה משנה. משרד החוץ הסיני הגיב רק באופן כללי בנוגע לסוגיית האשרות, באומרו כי לפי החוקים והתקנות מונפקות אשרות "לאזרחים הודים הזקוקים באמת לנסוע לסין"; משרד המסחר לא הגיב לבקשת תגובה; משרד המסחר ומשרד החוץ ההודיים גם הם לא הגיבו לבקשת תגובה.

ערוצי האשרות גם הם מצטמצמים. למרות שהודו הקלה בשנה שעברה את הליכי האשרות העסקיות לסינים, סוחרים הודים עם אינטרסים עסקיים בסין מתקשים לאחרונה עדיין לקבל אשרות. הודו גם דחתה, בטענה של ביטחון לאומי, את הצעת חברת Ant Group הסינית לחבר את Alipay למערכת התשלומים המיידיים ההודית, ושוקלת לפתוח בחקירה נגד פעילותה של שיאומי בהודו בחשד להפרות. שיאומי מצדה מסרה כי היא מצייתת לכל החוקים המקומיים.

"מעצרי אשרות וציוד חרגו מגדרי החיכוך המנהלי," ציין אג'אי סריבסטבה, מייסד מכון המחקר ליוזמת מחקר סחר עולמי בניו דלהי ונציג סחר הודי לשעבר, "זה מראה שסין מוכנה להשתמש בתלות של הודו בסחר ובטכנולוגיה הסינית כמנוף." לין מין-וואנג, מומחה לדרום אסיה באוניברסיטת פודאן ודיפלומט סיני לשעבר בשגרירות סין בניו דלהי, אמר: "כמובן שסין רוצה לשפר את היחסים, אך אנו מחכים לראות עד כמה הודו באמת מוכנה לשפר."

השפעת מדיניות הסחר האמריקאית מהווה משתנה חיצוני משותף. הארש פאנט, סגן יו"ר מוסד תצפיתני המחקר בניו דלהי, סבור כי: "לסין יש משקל כלכלי, ויש הזדמנות טובה לנצל משקל זה כדי להיות שותפה אמינה, במיוחד כאשר שתי המדינות נתונות להשפעת מדיניות הסחר האמריקאית." בה בעת הוא הודה כי "גירעון האמון" בין שתי המדינות נותר גבוה. אנופ ואדאוון, פקיד סחר הודי בכיר לשעבר, אמר כי פגישת המנהיגים תספק "הזדמנות לתאום טוב יותר של האינטרסים הפוליטיים והכלכליים". אך על רקע העובדה שמכונות ה-TBM עדיין תקועות במכס הסיני, BYD ו-Great Wall Motors מקפיאות השקעות, ובקשת החיבור של Ant Group נדחתה, נותר לראות האם "הזדמנות" זו תוכל לחלחל לרמה התעשייתית.