नीति और शासन

अमेरिकी श्रम विभाग ने आठ बहुराष्ट्रीय आईटी कंपनियों की PERM भागीदारी निलंबित की; भारतीय आउटसोर्सिंग दिग्गज सबसे अधिक प्रभावित

द हिंदू के अंतरराष्ट्रीय संस्करण के अनुसार, अमेरिकी श्रम विभाग ने 8 अक्टूबर को Cognizant, Infosys, Tata, Wipro, HCL, Capgemini, Microsoft और Adobe सहित आठ बहुराष्ट्रीय आईटी कंपनियों को स्थायी श्रम प्रमाणन कार्यक्रम (PERM) से निलंबित कर दिया। उपराष्ट्रपति वेंस के नेतृत्व वाले धोखाधड़ी-विरोधी कार्यबल ने इस कदम को आगे बढ़ाया, जिससे अमेरिका में पहले से मौजूद लाखों विदेशी तकनीकी श्रमिकों और उनके परिवारों की हरी झंडी (ग्रीन कार्ड) का रास्ता कट गया।

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द हिंदू के अंतरराष्ट्रीय संस्करण के अनुसार, अमेरिकी श्रम विभाग ने 8 अक्टूबर को Cognizant, Infosys, Tata, Wipro, HCL, Capgemini, Microsoft और Adobe — इन आठ बहुराष्ट्रीय आईटी कंपनियों को स्थायी श्रम प्रमाणन कार्यक्रम (PERM) में भाग लेने की पात्रता से निलंबित करने की घोषणा की। तत्काल प्रभाव से श्रम विभाग उक्त कंपनियों से जुड़ी किसी भी नई या लंबित स्थायी निवास प्रमाणन आवेदन को स्वीकार या संसाधित नहीं करेगा। श्रम सचिव कीथ सोंडरलिंग ने एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में यह निलंबन आदेश पढ़ा; उपराष्ट्रपति जे.डी. वेंस धोखाधड़ी-विरोधी कार्यबल के प्रमुख के रूप में सोंडरलिंग के साथ मंच पर मौजूद रहे।

निलंबन आदेश पढ़ते हुए सोंडरलिंग ने कहा: "I am hereby suspending from the Permanent Labour Certification Programme some of the largest IT outsourcing firms in the world, Cognizant, Infosys, Tata, Wipro, HCL, and Capgemini." द हिंदू ने उनके हवाले से कहा: "We will not accept any new or process any pending permanent labour certification applications involving these companies. Since 2009, just these companies alone have requested almost three million foreign workers. They've received over 230,000 H-1B visa approvals and over 100,000 permanent labour certifications."

"That's hundreds of thousands of jobs that were taken from American workers," सोंडरलिंग ने आगे कहा।

आठ कंपनियों में भारत में मुख्यालय रखने वाले आईटी आउटसोर्सिंग दिग्गज — Cognizant, Infosys, Tata, Wipro और HCL — पाँच सीटों पर काबिज हैं, जो लंबे समय से अमेरिकी कंपनियों की सिस्टम रखरखाव और बुनियादी कोडिंग सेवाओं पर हावी रहे हैं; शेष तीन में फ्रांस की Capgemini तथा अमेरिका की Microsoft और Adobe शामिल हैं। श्रम विभाग द्वारा सार्वजनिक आँकड़े बताते हैं कि 2009 के बाद से केवल इन आठ कंपनियों ने लगभग 30 लाख विदेशी श्रमिकों का अनुरोध किया है, 2,30,000 से अधिक को H-1B वीजा स्वीकृतियाँ मिली हैं, और 1,00,000 से अधिक ने PERM के माध्यम से स्थायी निवास प्राप्त किया है।

वेंस का राजनीतिक रुख और व्हाइट हाउस की "अमेरिकी श्रमिक प्राथमिकता" की कथा-संरचना ने एक मूलतः तकनीकी श्रम प्रशासनिक प्रक्रिया के उपाय को बहुराष्ट्रीय आईटी आपूर्ति श्रृंखला के विरुद्ध व्यवस्थित राष्ट्रीय हस्तक्षेप के रूप में उन्नत कर दिया है। श्रम विभाग ने खुलकर अपना निशाना भारतीय आउटसोर्सिंग उद्योग की ओर मोड़ा है — यह उद्योग पिछले कई दशकों में उन तकनीकी पदों को सम्भालता रहा है जिनके लिए अमेरिकी कंपनियाँ घरेलू स्तर पर उपयुक्त उम्मीदवार नहीं खोज पाईं। "अमेरिकी श्रमिकों से छीने गए रोजगार" का यह भाषाई प्रयोग उन अमेरिकी नियोक्ताओं, आउटसोर्सिंग कर्मचारियों, और अमेरिका में जीवन स्थापित कर चुके लाखों तकनीकी प्रवासी परिवारों — जो दशकों से विदेशी इंजीनियरों पर निर्भर रहे हैं — को एक ही स्वदेशी पीड़ित चित्र में धकेल देता है।

निलंबन आदेश का असली प्रहार उन विदेशी तकनीशियनों और उनके परिवारों पर पड़ता है, जो वर्षों से अमेरिका में बसे हुए हैं, जिनके बच्चे वहाँ के स्कूलों में पढ़ रहे हैं, और जिनके करियर H-1B तथा PERM जैसे मार्गों से गहराई से जुड़े हुए हैं। उनकी स्थायी निवास की प्रतीक्षा सूची तत्काल ठहराव की स्थिति में जा सकती है, जबकि वे वास्तव में उन पदों को भर रहे थे जिनकी अमेरिकी घरेलू श्रम बाज़ार में लंबे समय से कमी रही है।

निलंबन उपाय का पहले से प्रतीक्षारत H-1B धारकों और उनके परिवारों के स्थायी निवास आवेदनों पर आगे क्या प्रभाव पड़ेगा, यह अभी स्पष्ट नहीं है; उक्त कंपनियाँ इस प्रशासनिक निर्णय के विरुद्ध कानूनी चुनौतियाँ देने की उम्मीद रखती हैं, और इस अंतिम प्रभाव पर संदेह बना हुआ है। यदि आउटसोर्सिंग कारोबार बाधित होता है, तो क्या संबंधित कंपनियाँ ये पद भारत या अन्य तीसरे देशों में स्थानांतरित करेंगी — इसका अमेरिकी तकनीकी श्रम बाज़ार की दीर्घकालिक माँग-आपूर्ति संरचना पर भी असर पड़ेगा।

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