नीति और शासन

ब्रिटिश एयर ट्रैफिक कंट्रोल सिस्टम फिर ठप: सार्वजनिक-निजी भागीदारी शासन की कमी से यात्रियों को बार-बार होने वाली खामियों की कीमत चुकानी पड़ रही है

जर्मन वेव की रिपोर्ट के अनुसार, ब्रिटेन की नेशनल एयर ट्रैफिक सर्विसेज (NATS) के मुख्य कार्यकारी अधिकारी मार्टिन रोल्फ ने 9 तारीख को साइबर हमले की संभावना को खारिज करते हुए पुष्टि की कि खराबी उड़ान प्रसंस्करण प्रणाली में हुई, जिसके कारण पिछले दो दिनों में लगभग 2,000 उड़ानें रद्द या विलंबित हुईं। रायनएयर ने बताया कि कम से कम 1,50,000 यात्रियों को आठ घंटे तक का विलंब झेलना पड़ा। यह 2023 में हुए 'सिस्टम क्रैश' के बाद से ब्रिटिश एयर ट्रैफिक कंट्रोल सिस्टम की तीसरी बड़ी खराबी है, जिससे सार्वजनिक-निजी

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जर्मन वेव की रिपोर्ट के अनुसार, ब्रिटेन की नेशनल एयर ट्रैफिक सर्विसेज के मुख्य कार्यकारी अधिकारी मार्टिन रोल्फ ने 9 तारीख को बीबीसी को बताया कि एयर ट्रैफिक कंट्रोल सिस्टम की खराबी में साइबर हमले की संभावना को खारिज कर दिया गया है और समस्या उड़ान प्रसंस्करण प्रणाली में है। उन्होंने "अत्यंत गहन और व्यापक जांच" करने का वादा किया, लेकिन अपने पद पर बने रहने या जाने के बारे में कुछ नहीं कहा।

8 तारीख की सुबह शुरू हुई और कई घंटों तक चलने वाली इस खराबी के कारण ब्रिटिश हवाई अड्डों पर लगभग 2,000 उड़ानें रद्द या विलंबित हुईं। NATS ने हालांकि कहा कि समस्या का समाधान कर लिया गया है, 9 तारीख को भी 150 से अधिक उड़ानें रद्द की गईं और पूरे दिन विलंब जारी रहा। लंदन के हीथ्रो हवाई अड्डे ने चेतावनी दी कि "कुछ रुक-रुक कर व्यवधान जारी रह सकते हैं क्योंकि एयरलाइंस को विमानों और चालक दल का पुनर्निर्धारण करना होगा।" यात्रा पत्रकार साइमन कैल्डर ने स्काई न्यूज़ को बताया कि परिणाम "बेहद खराब" होंगे - रात में जो विमान उड़ान नहीं भर सके, इसका मतलब है कि अगली सुबह फिर से बड़ी संख्या में आने वाली उड़ानें रद्द होंगी।

इस बीच, ब्रिटेन की परिवहन मंत्री हेइडी एलेक्जेंडर ने 9 तारीख को सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म X पर पोस्ट करते हुए कहा कि उन्होंने खराबी के कारणों पर अधिक विस्तृत जानकारी देने के लिए रोल्फ को तलब किया है और कहा "मैं आश्वासन चाहती हूं, सबक सीखा जाए, और एविएशन संचालन का समर्थन करने वाली प्रणाली अपना काम ठीक से कर सके।"

आम यात्री इस शासनिक विफलता के सबसे सीधे शिकार हैं। यूरोप की सबसे बड़ी एयरलाइन रायनएयर ने खुलासा किया कि उसके द्वारा संचालित कम से कम 1,50,000 यात्रियों ने आठ घंटे तक का विलंब झेला और 200 उड़ानें रद्द हुईं। यह कंपनी दूसरी बार सार्वजनिक रूप से रोल्फ के इस्तीफे की मांग कर चुकी है। रोल्फ ने स्काई न्यूज़ को बताया कि वह "पूरी जिम्मेदारी" स्वीकार करते हैं, लेकिन यह भी नहीं बताया कि क्या वह पद छोड़ेंगे।

यह लगातार होने वाली खराबियां कोई अलग-थलग घटनाएं नहीं हैं। जर्मन वेव के विश्लेषण के अनुसार, अगस्त 2023 में ब्रिटिश एयर ट्रैफिक कंट्रोल सिस्टम में "सिस्टम क्रैश" हुआ था, जिससे एयरलाइंस को 135 मिलियन अमेरिकी डॉलर (लगभग 116 मिलियन यूरो) का नुकसान हुआ; 2025 में भी कई हवाई अड्डे फ्लाइट रडार की समस्याओं से प्रभावित रहे, जिनमें हीथ्रो भी शामिल है। अब एक और घटना जुड़ गई है, और खराबी की प्रकृति फिर से इस मुख्य कड़ी - उड़ान प्रसंस्करण - की ओर इशारा करती है।

NATS स्वयं ब्रिटेन के 15 हवाई अड्डों को एयर ट्रैफिक कंट्रोल सेवाएं प्रदान करता है और यह सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल पर काम करता है, जिसमें कुछ हिस्सेदारी ब्रिटिश एयरवेज, easyJet जैसी एयरलाइंस, पेंशन फंडों और ब्रिटिश सरकार के पास है। यह संरचना सार्वजनिक बुनियादी ढांचे की किस्मत को कई निजी हितधारकों में बिखेर देती है: जब सिस्टम बार-बार खराब होता है, तो जिम्मेदारी का निर्धारण एक उलझी हुई गुत्थी बन जाती है - CEO जिम्मेदारी स्वीकार करने का वादा करता है लेकिन पद छोड़ने से इनकार करता है, परिवहन करने वाली एयरलाइंस बुनियादी ढांचे की कमियों की भरपाई करती हैं और वरिष्ठ अधिकारियों के इस्तीफे की मांग करती हैं, और सरकार जांच पूरी होने से पहले केवल "आश्वासन" मांग सकती है।

गौर करने वाली बात यह है कि हर बड़ी खराबी की कीमत समस्या पैदा करने वाले एयर ट्रैफिक कंट्रोल ऑपरेटर द्वारा नहीं उठाई जाती, बल्कि उड़ान रद्द होने, लंबे विलंब, टिकट बदलने की फीस और यात्रा कार्यक्रम रद्द होने के रूप में आम यात्रियों और एयरलाइंस पर डाल दी जाती है। रायनएयर द्वारा बताए गए 1,50,000 प्रभावित यात्री और 200 रद्द उड़ानें इस घटना का केवल मापने योग्य हिस्सा हैं; हीथ्रो जैसे हब हवाई अड्डों पर "रवाना होने से पहले उड़ान की स्थिति जांचें" की चेतावनी का सामना कर रहे यात्रियों के लिए इसका मतलब है कि अनगिनत लोगों को पूरा दिन हवाई अड्डे पर बिताना पड़ेगा, काम के घंटे, आवास और निर्धारित यात्रा कार्यक्रम का नुकसान उठाना पड़ेगा।

बार-बार होने वाली खराबियों में जवाबदेही की कड़ी का ढीला होना और भी स्पष्ट होता जा रहा है। रोल्फ ने स्वयं न तो इस्तीफे का वादा किया है, और न ही NATS के बोर्ड ने रोल्फ के पद पर बने रहने पर बर्खास्तगी की प्रक्रिया शुरू की है; परिवहन मंत्री केवल "तलब करने" और "आश्वासन मांगने" के तरीके से हस्तक्षेप कर सकती हैं, उनके पास न तो तकनीकी निर्णय लेने का अधिकार है और न ही सार्वजनिक-निजी भागीदारी वाली संस्था पर सीधा कार्मिक नियंत्रण।

रोल्फ की 9 तारीख की टिप्पणी - "अत्यंत गहन और व्यापक जांच" - 2023 और 2025 में खराबियों के बाद विभिन्न पक्षों द्वारा की गई इसी तरह की प्रतिबद्धताओं से सामग्री के मामले में लगभग हूबहू मिलती-जुलती है। 1,50,000 फंसे हुए यात्रियों और सिस्टम की भंगुरता का एक बार फिर सामना करने वाले यात्रियों के लिए, लागू करने योग्य जवाबदेही तंत्र की कमी स्वयं भी खराबी का एक हिस्सा है।

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