युद्ध अपराधी के राजकीय अंतिम संस्कार ने 'स्थिरता लंगर' के भ्रम को चीरा: सर्बिया के प्रति यूरोपीय संघ की दशक भर तुष्टिकरण की दोहरी मानक नीति

डॉयचे वेले की रिपोर्ट के अनुसार, इस सप्ताह बेलग्रेड में रात्को म्लादिच का राज्य-समर्थित अंतिम संस्कार किया गया। म्लादिच को संयुक्त राष्ट्र के पूर्व यूगोस्लाविया अंतरराष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (ICTY) द्वारा नरसंहार, मानवता के विरुद्ध अपराध और युद्ध अपराध का दोषी करार देते हुए आजीवन कारावास की सजा सुनाई गई थी। उनके शव का सोमवार को सैन्य सम्मान के साथ अंतिम संस्कार किया गया, जिसमें सरकारी प्रतिनिधियों ने भाग लिया और हजारों लोगों ने सड़कों पर बड़े पैमाने पर सार्वजनिक शोक व्यक्त किया। राष्ट्रपति वुचिच स्वयं इस अवसर पर मौजूद नहीं थे, लेकिन उन्होंने सार्वजनिक शोक समारोहों के लिए सुविधाएं प्रदान कीं और उनका बचाव किया।

जुलाई 1995 में, म्लादिच के नेतृत्व में सर्ब बलों ने स्रेब्रेनिका में लगभग आठ हजार बोस्नियाई मुसलमान पुरुषों और लड़कों की हत्या कर दी थी - यह द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से यूरोप में हुए सबसे भयानक नरसंहारों में से एक है।

ब्रुसेल्स की इस बार प्रतिक्रिया असाधारण रूप से तीव्र रही। यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने अंतिम संस्कार की तस्वीरों को "भयावह" बताया। यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष अंतोनियो कोस्टा ने युद्ध अपराधी के महिमामंडन की निंदा की। विस्तार मामलों की यूरोपीय आयुक्त मार्टा कोस ने सर्बिया की अपनी निर्धारित यात्रा रद्द कर दी।

हालांकि, यह प्रतिक्रिया बहुत देर से आई है। यूरोपीय विदेश संबंध परिषद (ECFR) की न्जेलुश मोरिना ने डॉयचे वेले से कहा, "लंबे समय से यूरोपीय संघ ने सर्बिया के साथ एक सामान्य उम्मीदवार देश की तरह व्यवहार किया है," हालांकि बेलग्रेड लोकतंत्र और कानून के शासन के क्षेत्र में लगातार पीछे हट रहा है। उन्होंने कहा कि वुचिच को हमेशा से "अपरिहार्य भागीदार" माना जाता रहा है - एक ऐसा व्यक्ति जो पश्चिमी बाल्कन में स्थिरता बनाए रख सकता है और सर्बिया को पश्चिमी खेमे से जोड़ सकता है, भले ही उन्होंने बार-बार यूरोपीय मूल मूल्यों की अनदेखी की हो।

बेलग्रेड स्थित सर्बियाई यूरोपीय मामलों के संस्थान के नैम लियो बेसिरी ने भी यही बात कही: "पिछले पांच वर्षों में सत्तारूढ़ बहुमत ने सुधार एजेंडे पर किए गए किसी भी वादे को पूरा नहीं किया है।" उन्होंने कहा कि सर्बिया का नागरिक समाज वर्षों से मीडिया की स्वतंत्रता, कानून के शासन और लोकतांत्रिक संस्थानों पर हो रहे हमलों के बारे में ब्रुसेल्स को चेतावनी देता रहा है, लेकिन यूरोपीय संघ ने मोटे तौर पर "आंखें मूंद रखीं"।

आर्थिक संबंध स्पष्ट रूप से यूरोपीय संघ और सर्बिया के बीच गहरे संबंधों को दर्शाते हैं: यूरोपीय संघ सर्बिया का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार, सबसे बड़ा निवेशक और सबसे बड़ा वित्तीय सहायता दाता है। लेकिन साथ ही, बेलग्रेड ने रूस के खिलाफ यूरोपीय संघ के प्रतिबंधों में शामिल होने से इनकार कर दिया है और मास्को के साथ घनिष्ठ राजनीतिक साझेदारी बनाए हुई है; राष्ट्रवादी राष्ट्रपति वुचिच के शासन में लोकतंत्र और कानून के शासन के मानकों में लगातार गिरावट आ रही है और कोसोवो के साथ संबंध भी लगातार तनावपूर्ण बने हुए हैं।

वुचिच सरकार एक साथ "वैकल्पिक विकल्प" का दांव भी खेल रही है - एक ओर रूस पर प्रतिबंध लगाने से इनकार करते हुए, दूसरी ओर मास्को और बीजिंग को सौदेबाज़ी के साधन के रूप में इस्तेमाल करते हुए, यह संकेत दे रही है कि यदि ब्रुसेल्स बहुत अधिक दबाव डालता है तो वह सर्बिया को पूर्व की ओर धकेल देगा।

मोरिना ने स्वीकार किया कि सर्बिया को अलग-थलग करने में वास्तव में जोखिम है, लेकिन उनका मानना है कि "पूर्ण रियायत" और "रिश्ता तोड़ने" के बीच बहुत सारा बीच का रास्ता मौजूद है: यूरोपीय संघ को सर्बिया के समाज के साथ जुड़ाव बनाए रखना चाहिए, साथ ही वुचिच को स्पष्ट राजनीतिक विकल्प चुनने के लिए मजबूर करना चाहिए। बेसिरी ने स्पष्ट रूप से कहा कि रूस और चीन कभी भी यूरोपीय बाज़ार की जगह नहीं ले सकते; उनके अनुसार, वुचिच इन दोनों देशों का इस्तेमाल धमकी के रूप में करते हैं, जिसका उद्देश्य ब्रुसेल्स को कड़ी कार्रवाई करने से रोकना है।

वित्तीय साधनों के मोर्चे पर, यूरोपीय संघ पूरी तरह निष्क्रिय नहीं है। न्यायपालिका की स्वतंत्रता को लेकर चिंताओं के कारण, यूरोपीय संघ ने "पश्चिमी बाल्कन विकास योजना" के तहत सर्बिया के लिए आगे की धनराशि जारी करना रोक दिया है। लेकिन बेसिरी को संदेह है कि क्या इससे वुचिच की सोच बदलेगी। उन्होंने कहा कि धनराशि में बड़ी कटौती से आम नागरिकों को नुकसान हो सकता है, राजनीतिक अभिजात वर्ग को नहीं, इसलिए उनका सुझाव है कि लोकतांत्रिक गिरावट और संस्थानों के दुरुपयोग के लिए ज़िम्मेदार लोगों पर लक्षित उपाय किए जाएं, न कि समग्र सहायता में कटौती की जाए।

संसद के अग्रिम चुनाव 25 अक्तूबर को होने निर्धारित हैं। 12 वर्षों तक राष्ट्रपति रहने के बाद, वुचिच अब अपने प्रभुत्वशाली राजनीतिक दबदबे को बनाए रखने के लिए प्रधानमंत्री पद हासिल करने का प्रयास कर रहे हैं। बेसिरी ने कहा कि सर्बिया की राजनीतिक विपक्ष अभी भी कमज़ोर है और "अनुचित चुनाव में लोकतांत्रिक जीत हासिल करना अत्यंत कठिन है।" दोनों विशेषज्ञों का मानना नहीं है कि एक चुनाव सर्बिया की संस्थाओं की मरम्मत करने या उसके यूरोपीय संघ के साथ संबंधों को मौलिक रूप से बदलने के लिए पर्याप्त होगा।

क्षेत्रीय सुलह की संभावना और भी दूर है। बेसिरी ने कहा कि सर्बिया को सबसे पहले 1990 के दशक के युद्धों में अपनी भूमिका को स्वीकार करना होगा और पहले से स्थापित तथ्यों को मानना होगा; हालांकि, सर्बों को केवल पीड़ित के रूप में प्रस्तुत करने की कथा अभी भी सर्बिया की राजनीति, शिक्षा और मीडिया में गहराई से पैठी हुई है। मोरिना ने ज़ोर देकर कहा: "हाल में जो कुछ हुआ वह मूलतः वर्षों से बनाई गई सब चीज़ों के विपरीत है।" उन्होंने कहा कि म्लादिच के अंतिम संस्कार ने यह स्थिति पैदा नहीं की, बल्कि एक बार फिर उजागर किया है कि सर्बिया क्षेत्रीय सुलह और यूरोपीय संघ की सदस्यता से वास्तव में कितनी दूर है।